Red Aduanal Blog

Revisara alcalde si se esta aplicando la rebaja del 70%

El presidente municipal, José Reyes Ferriz, aseguró que revisará el programa especial de regularización para que se cumplan los objetivos planteados por la Federación que son descuentos de hasta 70 por ciento en la importación de unidades con más de diez años de antigüedad.

Dijo que a 50 días del inicio del programa “Todos Somos Juárez” es muy pronto para que se empiecen a ver resultados de los problemas que se han arrastrado por años.

“El trabajo que está haciendo el Gobierno Federal está avanzando, no podemos nosotros pensar que en 50 días se va a resolver el problema y el déficit que tenemos de inversión social en Ciudad Juárez, es algo que definitivamente no se puede lograr, el presidente de la República está muy comprometido con Ciudad Juárez”, declaró.

En cuanto a que pocos autos se han regularizado, debido a que el trámite resulta costoso, dijo que revisará esta situación.

“Se hizo un descuento importante del 70 por ciento, a los vehículos de más de diez años, pero ya la aplicación específica es algo que necesitamos revisar y si el caso es que no se está haciendo ese tipo de importaciones, pues poder ver y tomar decisiones”, manifestó.

“Habremos de verlo con los agentes aduanales, y con la Dirección General de Aduanas para que se aplique (ese descuento del 70 por ciento)”, reiteró Reyes Ferriz.

Agregó que si existe una razón por la que no se han aplicado los beneficios autorizados por la Secretaría de Economía, se deberá encontrar una solución, “con los costos anteriores, pues claro que nadie va a hacer una regularización”.

Respecto al programa Oportunidades, que tampoco ha entregado los apoyos a más de 12 mil juarenses marginados, el alcalde dijo que ha pasado poco tiempo desde que se implementó el programa “Todos Somos Juárez”, y en muchos casos la Federación no tiene infraestructura.

“A veces aplicar las cosas y cumplir con todas las reglas que nos exigen las leyes es más tardado de lo que nosotros quisiéramos, pero nosotros hemos visto una completa disposición del Gobierno Federal para hacerlo y creo que si no se ha hecho se va a hacer en breve, y vamos a tener los beneficios que anunció el presidente”, anotó Reyes Ferriz.

El 9 de febrero de 2007 aquí se vislumbró el futuro que anteayer se destapó en Cancún: “Las autoridades nacionales se han pasado la vida y la historia, incluso más insistentes a medida que pasan los años, en eso de que a los problemas hay que buscarles soluciones, no responsables, y nunca aparecen ni las soluciones ni los responsables.

“Por ejemplo, ya nadie recuerda que Jaime Serra Puche negoció con gran éxito el TLC y puso a México en competencia con Estados Unidos y Canadá en todas las ramas económicas, pero como secretario de Comercio y Fomento Industrial siempre dijo que la mejor política industrial era ‘no tener política industrial’.., cuando nuestros socios en ese tratado sí que la tenían y la tienen muy bien definida. De otra manera, los Estados Unidos no serían el líder industrial del mundo.

“Por eso crecieron y tan rápidamente se estancaron los beneficios que México ha logrado del tratado. No es necesariamente que éste sea injusto; es que en nuestras diversas ramas económicas quienes las desarrollan no se prepararon adecuadamente para la competencia y así México ha perdido posiciones no sólo ante sus socios norteamericanos sino en general en la competencia mundial.

“Competitividad es el nombre del principal problema. En 2009 acabarán las protecciones arancelarias al maíz y todos los gritos que se oyen son para exigir la modificación del tratado, pero nadie alude a los responsables de que nuestros productores no hayan sido capacitados para incrementar la productividad de sus cultivos. La incompetencia nacional es de tal grado que, podría suponerse, nadie la vio venir, o quien lo pudo ver no dijo que los precios internacionales del país estaban por dispararse y el problema pescó desprotegido al nuevo gobierno.

“Ayer, en el salón de Protocolo de la Cámara de Diputados fue instalado el Comité de Competitividad de ese órgano legislativo. Al menos el interés parece existir en el tema y hasta parece que es sincero y preocupado, porque ahí estuvieron los dirigentes de los principales organismos empresariales del país, invitados por Mariano González Zarur, el presidente del comité.

“Ayer, aquí le conté el interés que crece entre los empresarios regiomontanos de poner coto al pirateo de empleados, un problema cierto, fuerte, que está bien combatir, pero antes debieran ser aniquilados sus orígenes, que suelen ser los bajos salarios y las limitadas posibilidades de crecimiento profesional que ofrece la mayoría de las empresas preocupadas en el pirateo de sus empleados, cuando debieran estar ocupadas en el impulso de su competitividad.

“Sin duda que el Comité de Competitividad que ayer entró en funciones va a tener trabajo de sobra y una inmensa responsabilidad, acrecentada por la coyuntura mundial. Como se trata de un órgano tripartito —gobierno, trabajadores, empresarios— si también esta iniciativa fracasa, las demandas de la Nación van a estar muy repartidas…”.

Pues bien, anteayer, durante la Asamblea Anual de las Asambleas de Gobernadores del Banco Interamericano de Desarrollo, el mexicano Santiago Levy, vicepresidente de Sectores y Conocimiento de esa institución, reveló la vergonzosa realidad que nuestro país enfrenta tres años después en el panorama internacional:

“México tiene uno de los peores niveles de productividad”, consistente en ocupar el decimosexto sitio entre los 42 países más atrasados en ese rubro respecto de los Estados Unidos, ‘y no mejorará mientras tenga un mercado laboral fragmentado’”.

Levy presentó los resultados de un estudio denominado La era de la Productividad: Cómo Transformar las Economías desde sus Cimientos, y respecto de su país, que es el nuestro, advirtió:

“Ya no basta con una sostenida estabilidad macroeconómica para superar el rezago en materia de productividad. Se requiere de mucho más para superar el papel tan deslucido que tiene México en materia de productividad con respecto a América Latina.

Pero el deslucimiento no se presenta sólo en comparación con el área latinoamericana. Según el propio Levy, la productividad mexicana ya se encuentra por debajo de las de Kenia, Filipinas, Jamaica, Camerún, Sierra Leona, Mozambique, Sudáfrica y Zambia, entre otros.
¿Culpa de los mexicanos? ¡No!, señaló el funcionario del BID. El problema es la política mexicana al respecto, pues cuando están en otro entorno, son diferentes:

“La misma persona, con las mismas características, las mismas habilidades, los mismos años de escolaridad, su productividad depende del entorno en donde está trabajando. El desempeño que tiene en México no es el mismo si lo despliega en Estados Unidos. El entorno influye. En México se tienen grandes dificultades para trabajar de manera eficiente.”

Pero un día antes, el viernes pasado, usted dijo que la instrucción presidencial es trabajar “codo a codo con el sector productivo a fin de hacer de la productividad el mayor motor de nuestra recuperación y la base más sólida de nuestro desarrollo”, y luego de enumerar las eficientes acciones desplegadas, concluyó:

“En suma, estamos trabajando intensamente para fortalecer nuestro mercado interno, para elevar del desarrollo de la industria y elevar la competitividad de la economía. Estoy convencido de que trabajando juntos, como lo hemos hecho hasta ahora, podemos transformar a México acelerando nuestro crecimiento”.

Pero la realidad expuesta anteayer por Santiago Levy vino a demoler, 24 horas después, su florido y optimista discurso, secretario Ruiz Mateos. México no es el que usted exhibe. No es el que usted supone haber impulsado durante su gestión.

… Cosa que el presidente Calderón no parece ver aún, supuesto que lo sostiene en el cargo.
Y nadie reclama a los culpables de esta situación.

A tres años de la ofensiva militar no se han alcanzado los dos objetivos fundamentales que se fijó Felipe Calderón: recobrar territorios y contener la violencia.

Jaime Sánchez Susarrey

1. La guerra contra el crimen organizado no puede ser tipificada como una política de Estado. ¿Por qué? Porque no se puede hablar de una política de Estado cuando el presidente de la República asume toda la responsabilidad pero los gobernadores ninguna. Tampoco se puede hablar de una política de Estado cuando las principales fuerzas políticas no respaldan con acuerdos y medidas específicas la decisión del jefe del Estado. Y, por último, no se puede hablar de una política de Estado cuando no existe una estrategia de largo plazo para enfrentar el problema.

2. La participación de las Fuerzas Armadas en el combate al crimen organizado debería ser un hecho excepcional. Se trata del último de los recursos y sólo en situaciones de emergencia. De hecho, las acciones del Ejército y la Marina están violando el artículo 129 de la Constitución que establece: “En tiempo de paz, ninguna autoridad militar puede ejercer más funciones que las que tengan exacta conexión con la disciplina militar”. El malestar que expresó hace unas semanas el secretario de la Defensa proviene, sin duda, de que el Congreso no ha cambiado la legislación y deja a los militares en una situación insostenible.

3. Felipe Calderón no fue el primer Presidente en recurrir al Ejército para combatir el narcotráfico. La participación de las Fuerzas Armadas data de los gobiernos priistas. Pero en este caso la cantidad transformó la calidad. El empleo masivo del Ejército y la Marina constituye un parteaguas. Y el problema no es si Calderón tuvo o no razón al tomar esa decisión. El problema está en que ni el Presidente ni el resto de la clase política asumieron que sólo podía ser una medida extrema y por un tiempo definido. De ahí la ausencia de una estrategia para regresar, en el mediano plazo, a las Fuerzas Armadas a sus cuarteles.

4. Ahora, el Estado y el gobierno de la República se encuentran en una situación límite. A tres años de la ofensiva militar no se han alcanzado los dos objetivos fundamentales que se fijó Felipe Calderón: recobrar territorios y contener la violencia. Más grave aún. No se ha logrado siquiera hacer retroceder a los cárteles en zonas estratégicas, como la frontera norte, y en ciudades de primera importancia como Tijuana, Juárez y Reynosa, para no hablar de lo que ocurre en Michoacán y Sinaloa.

5. La vieja sentencia nietzscheana: lo que no te mata, te fortalece, podría aplicarse hoy al crimen organizado. Mientras los cárteles disponen de enormes recursos (el Departamento de Estado de Estados Unidos calcula que en México se lavan alrededor de 25 mil millones de dólares anuales) y se pertrechan con todo tipo de armas en cantidades ilimitadas, el Ejército y la Marina parecen haber llegado al límite de sus reservas. Según algunas versiones, el secretario de la Defensa ha advertido que de los 100 mil efectivos con que cuentan el Ejército y la Marina 96 mil se encuentran ya combatiendo al crimen organizado.

6. La irresponsabilidad de la clase política tiene consecuencias desastrosas. Los números no mienten. México es uno de los países que cuenta con mayor número de policías por cada mil habitantes (4.84). Sólo lo superan Italia (5.5) y Panamá (5). Estados Unidos (3.26) y Chile (1.8) están muy por debajo. El problema está en que los 350 mil policías (estatales y municipales) que existen en nuestro país están al margen del combate al crimen organizado. ¿Por qué? Por tres razones: primero, porque el narcotráfico está tipificado como un delito federal y los gobernadores se excusan. Segundo, porque muchas policías estatales han sido infiltradas o corrompidas. Y tercero, porque al menos la mitad de las 2 mil 22 corporaciones municipales tiene menos de 20 elementos y su capacitación y equipamiento es pésimo. Amén de que los ayuntamientos son los eslabones más vulnerables del Estado mexicano.

7. El futuro ya nos alcanzó. La estrategia del gobierno de la República está entrampada y nada indica que las cosas mejorarán en el mediano plazo. El tiempo corre en contra del Estado en su conjunto. Los riesgos de corrupción de tropas y mandos son y serán cada vez mayores. Y otro tanto se puede decir de los abusos y los excesos que pueden cometer los militares. Es evidente, sin embargo, que la retirada inmediata de las tropas equivaldría a una capitulación que dejaría desprotegidos los territorios y a sus habitantes.

8. La irresponsabilidad es mayúscula. Se desperdiciaron tres largos años y no hay forma de recuperar ese tiempo. Sin embargo, el jueves pasado hubo un signo alentador. La Conferencia Nacional de Gobernadores anunció que el próximo 22 de marzo fijará su posición sobre la posibilidad de fusionar las policías municipales con las estatales bajo un solo mando. Ésta puede y debe ser la primera medida para avanzar en la modernización y homogeneización de 32 cuerpos policiacos, uno por cada entidad. No es la solución definitiva, pero sería un paso muy importante en la dirección correcta.

9. Los recursos materiales y humanos para sacar al Ejército de las calles existen. Basta con profesionalizar y capacitar a los 423 mil policías federales, estatales y municipales en activo. No es un trabajo imposible ni tiene por qué llevarse décadas.

Todo depende de que la clase política actúe responsablemente. El problema de fondo, sin embargo, seguirá siendo la ambigüedad. La conformación de mejores cuerpos policiacos en los estados servirá de poca cosa si los gobernadores no asumen plenamente sus responsabilidades. ¿Es mucho pedir? ¿Acaso no les pagamos una fortuna para que hagan su tarea?

Organizaciones de vendedores de autos usados, denunciaron que las comercializadoras que iniciaron la importación de vehículos bajo un amparo, están cobrando excesivos honorarios que llegan hasta los 570 dólares por unidad, por lo que exigieron al Gobierno Federal atender la problemática de inmediato modificando las reglas de importación para evitar que se lucre en exceso con la necesidad de contar con autos legales.

Carlos Villar, líder de la Unión de Comerciantes de Autos Usados de Ciudad Juárez, indicó que su organización está de acuerdo en que se busquen posibilidades para reactivar el sector, pero consideró que es ‘ofensivo’ las utilidades que aplican las comercializadoras amparadas, las cuales no guardan proporción con el modelo de la unidad y la marca a importar.

Señaló que aunque esa alternativa sigue siendo más baja que la que prevalece con el decreto automotriz y su anexo 2, que lesiona también la economía familiar por sus altos honorarios.

Con ese mecanismo de amparo, la Aduana Fronteriza procesó ya más de 100 pedimentos de importación de automóviles usados tramitados bajo el amparo que obliga al Gobierno Federal a no aplicar ningún arancel y a utilizar el valor comercial de la unidad para cobrar únicamente el Impuesto al Valor Agregado (IVA) –lo que disminuye el costo hasta un 70 por ciento–, informó el titular de esa dependencia, Daniel Marín Gómez.

Sin embargo, los honorarios aplicados inconformaron a organizaciones locales quienes pidieron a la empresa que está realizando los trámites, disminuir el lucro.

“Estamos totalmente de acuerdo en que se busquen alternativas y posibilidades para que la población de México y Ciudad Juárez tengan al alcance vehículos económicos y en buen estado, con importaciones acordes con el costo del vehículo y el alcance de la gente”.

Señaló que el honorario aplicado por la comercializadora amparada eleva hasta un 250 por ciento más caro la importación comparado con el costo que se pagaba en el 2007 y que es a donde la resolución judicial remite ya que sólo permite importar unidades 1999 y anteriores.

“Aprovechan la falta de atención que el presidente Calderón nos da para medrar y explotar las necesidades de la gente y eso el Movimiento Ciudadano no lo va a permitir. Por eso la denuncia. Es una situación ambivalente, sirve a la gente que lo necesita y por otra estos abusones medran con la necesidad. Necesita este problema atención inmediata del Gobierno Federal”, enfatizó Villar.

Indicó que la solución número 1 es que los titulares de los amparos bajen las utilidades y los precios a costo proporcional de vehículo y modelo. “La otra es un sueño. Esperamos la utopía de que venga Calderón y cumpla con lo que ofreció y baje las importaciones”, apuntó.

Aduana recibe pedimentos amparados

El administrador de la Aduana, Daniel Marín Gómez, señaló que la dependencia federal está procesando los pedimentos de importación tramitados por una comercializadora que ganó en definitiva un amparo de la justicia federal para introducir vehículos bajo las reglas del Tratado de Libre Comercio (TLC).

Indicó que el amparo fue otorgado en Mexicali, Baja California, pero la empresa comercializadora está operando desde Tijuana a Nuevo Laredo.

Para cobrar el impuesto desecha el anexo 2 contemplado por el decreto del 24 de diciembre y en cambio toma en cuenta el valor comercial, dijo el funcionario.

Señaló desconocer en qué proporción se aplica el impuesto ya que señaló que la Aduana en estos momentos se encuentra en proceso de justificación de los trámites.

“Se les está dando el trámite, pero como es una autorización con amparo, no se les da firma en automático, se tiene que justificar la firma y verificar que se está apegado a lo que señala el amparo”, dijo.

AGA detectó funcionarios que incumplen con el cargo encomendado; algunos oficiales de comercio exterior carecen de las aptitudes que requiere su posición

El administrador general de Aduanas (AGA), Juan José Bravo Moisés,
confirmó que se investiga a oficiales de comercio exterior por presuntas
actividades ilegales como corrupción.

Explicó que diversos errores en la aplicación del Plan de Modernización de
Aduanas 20072012 han llevado a la contratación de funcionarios que
realizan actividades ilícitas denunciadas por la AGA ante la Procuraduría
General de la República (PGR).

Con la meta de contar con funcionarios públicos “eficientes, a la altura
de las mejores aduanas del mundo”, el gobierno federal contrató hasta
agosto de 2009 a mil 400 oficiales de comercio exterior capacitados en
aspectos legales, despacho de mercancías y pasajeros, procedimientos de
vigilancia y control, seguridad, infracciones y manejo de armas de fuego,
de acuerdo con el Plan de Modernización de Aduanas.

AGA detectó funcionarios que incumplen con el cargo encomendado.

Algunos oficiales de comercio exterior carecen de las aptitudes que requiere su posición, citó Bravo Moisés.

“Hemos denunciado a oficiales de comercio exterior… Tenemos ya denuncias presentadas ante el Ministerio Público, ante la PGR; están en proceso y vamos sobre ellos”, dijo en entrevista para EL UNIVERSAL.

Hasta el 30 de noviembre dejaron su puesto 150 oficiales de comercio
exterior, equivalente a 10% de los funcionarios contratados a esa fecha,
según datos del SAT. Hasta agosto de 2009, mientras se contrataron
oficiales de comercio exterior, se destituyeron 700 inspectores fiscales
aduaneros y 400 revisores.

En enero se dieron a conocer denuncias de oficiales de comercio exterior
relativas a inconsistencias en las condiciones laborales.

Las quejas implicaban excesivas jornadas laborales, sueldos insuficientes para rentar una vivienda digna e incluso la falta de uniformes.

“Fue un cambio dramático y hubo algunos temas de logística en los que
posiblemente hayamos tenido problemas”, reconoció.

Entre los objetivos del Plan de Modernización de Aduanas 2007-2012 está
profesionalizar a los funcionarios de las aduanas, lo que, según el
documento, implica un proceso “riguroso” de reclutamiento.

El esquema incluye un estudio socioeconómico para detectar si los oficiales de comercio exterior cometen actos de corrupción una vez en funciones. Se
incluyen “incentivos asociados a la obtención de resultados”, entre otros.

Bajo estos criterios, la plantilla laboral en la AGA se renovará
constantemente, según el SAT. En apego a dicho plan, 71% de los oficiales
tienen estudios mínimos de licenciatura.

Las personas mayores de edad que sean residentes en franja o región fronteriza, pueden importar mercancías para su consumo personal, bajo los sigueintes criterios:

1. El valor de las mercancías no deberá exceder diariamente del equivalente en moneda nacional o extranjera a 150 dólares, en el caso de aquellos residentes fronterizos mayores de edad que ingresen a territorio nacional en vehículo de servicio particular y en él se transporten más de dos residentes de la franja o región fronteriza, el valor de las mercancías que importen en su conjunto no deberá exceder del equivalente en moneda nacional o extranjera a 400 dólares.
2. No podrán introducirse al amparo de este beneficio, las siguientes mercancías:
   a) Bebidas alcohólicas
   b) Cerveza
   c) Tabaco labrado en cigarros o puros
   d) Combustible automotriz, salvo el que se contenga en el tanque de combustible del vehículo que cumpla con las especificaciones del fabricante
3. Deberán acreditar, a solicitud de la autoridad aduanera, ser mayores de edad y su residencia en dichas zonas, mediante cualquiera de los siguientes documentos expedidos a nombre del interesado, en donde conste que el domicilio está ubicado dentro de dichas zonas:
   a) Forma migratoria expedida por la Secretaría de Gobernación. En este caso, deberá acreditarse el domicilio con copia del último recibo telefónico, de luz o del contrato de arrendamiento, acompañado del último recibo del pago de renta que cumpla con los requisitos fiscales, previa identificación del interesado.
   b) Visa o documento expedido por gobierno extranjero a los residentes fronterizos para ingresar al territorio del país que lo expide. En este caso, no será necesario que conste el domicilio.
   c) Credencial para votar y copia del último recibo telefónico, de luz o del contrato de arrendamiento, acompañado del último recibo del pago de renta que cumpla con los requisitos fiscales.

El beneficio que otorga esta franquicia, no será aplicable cuando se pretenda hacerla deducible para efectos fiscales.

Cuando se trate de la importación de cerveza, bebidas alcohólicas y tabaco labrado, cigarros o puros, realizada por los residentes en la franja o región fronteriza mayores de edad, no se requerirá de los servicios de agente o apoderado aduanal, siempre que:

1. El valor de dichas mercancías no exceda del equivalente en moneda nacional o extranjera a 50 dólares de los Estados Unidos de América
2. Se paguen los impuestos correspondientes mediante el formulario de Pago de contribuciones al comercio exterior

Horarios de la Aduana los dias 24 y 31 de Diciembre 2009.