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A un año de vigencia del Reglamento de Paquetería y Mensajería, son cuatros las empresas que interpusieron un recurso de amparo en distintos juzgados del país, en contra de esta regulación, por considerarla restrictiva para su operación laboral e incluso anticonstitucional.

Dos de las demandas se llevan en el Distrito Federal, por parte de las empresas Federal Express (FedEx) y Servicios Nacionales Mupa, una empresa de Multipack, compañía de mensajería mexicana que fue adquirida por FedEx, el año pasado, así como David Ángeles Moreno, persona física, que hizo lo propio en un juzgado de Puebla, mientras en Tabasco lo realizó la firma Mensajería Tabasqueña.

Todas en contra del Reglamento emitido en marzo del 2011, en el cual se regula el tamaño y peso máximo de los paquetes para ser considerado dentro del sector de mensajería y paquetería, así como el peso vehicular de los camiones, esto con el fin de diferenciarlo del servicio de transporte de carga, que de acuerdo a los acuerdos de Tratado de Libre Comercio de Norteamérica (TLCAN) esta reservado para los transportistas de cada país.
Sobre los motivos que llevaron a la firma de capital estadounidense FedEx a interponer el amparo, la empresa respondió por escrito a T21 que respeta y observa todas las leyes y reglamentos vigentes en los países en los que opera. 
“Consideramos que la publicación del reglamento de Mensajería y paquetería es un gran acierto por parte de la Secretaría (Ministerio) de Comunicaciones y Transportes; sin embargo, creemos que la inclusión de una restricción relacionada con el peso del paquete a 31.5 kilogramos no aporta beneficios reales al entorno de los negocios del país y por lo tanto, afecta la competitividad de México. FedEx además ve este tema como un punto crítico para su operación en el país, por lo que se presentó un amparo ante la autoridad competente”.
Se argumentó que al existir en este momento un amparo en proceso no les es posible comentar con mayores detalles el tema.
“Si lograrán un amparo a favor, el reglamento sería inexistente, y el riesgo que nos ha costado al lograr una frontera entre los servicios de mensajería y paquetería y carga general se rompería, ya que podrían cargar más carga en los camiones y se rompería también con los acuerdos del TLCAN”, dijo Refugio Muñoz, director general de la Cámara Nacional del Autotransporte de Carga (Canacar).
El organismo que representa a los transportistas mexicanos ya interpuso también amparos en los cuatros juzgados para entrar como Terceros Perjudicados, alegato legal que de alguna manera esperan que sirva a la decisión del juez en la decisión de las demandas de las mensajeras.
La Asociación Mexicana de Empresas de Mensajería y Paquetería (AMMPAC), a través de su vocero Manuel Armendáriz, vicepresidente del organismo, se abstuvo de hablar sobre el tema.

El costo de inicio del sistema de la ventanilla única para los procedimientos aduanales, de entre 100 mil y un millón de pesos, es demasiado costoso para pequeñas empresas, apuntó Iván Jaso, socio de comercio exterior de PwC.

“Diferentes dependencias irán incorporándose a la operación en los siguientes meses y así las integraremos a todas”, señaló Lorenza Martínez, subsecretaria de Industria y Comercio de la Secretaría de Economía.
“Por el momento, sólo se resuelven los trámites que invol

El arranque formal de la Ventanilla Única de Comercio Exterior se aplazó oficialmente hasta el 1 de junio próximo, aunque a partir de hoy, de manera optativa, se podrán realizar los trámites electrónicamente y sólo en lo que se refiere al registro de despacho de mercancías de las empresas.

Ayer, la Secretaría de Hacienda publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF) que podrán llevarse a cabo algunos trámites de manera electrónica a través de la Ventanilla.
“Los interesados en obtener o renovar su inscripción en el registro del despacho de mercancías de las empresas” podrán hacerlo vía electrónica, pero de manera opcional a partir del 2 de marzo de 2012 y de manera obligatoria el 1 de junio próximo.
Para ello los importadores o exportadores deberán estar al corriente en sus pagos de derechos y de sus obligaciones fiscales, así como haber realizado importaciones por un valor mayor de 96 millones de pesos.

Además se podrán transmitir electrónicamente a la autoridad aduanera algunos documentos a través de la Ventanilla Única de Comercio Exterior.
La Secretaría de Hacienda validará esos documentos y les generará un certificado electrónico que se llamará e-document.
Luego de que entre en vigor esta etapa se espera digitalizar los trámites de comercio exterior de las secretarías de Economía y de Hacienda, que en conjunto concentran 80 por ciento del total.
En la segunda fase se conectarían al portal las nueve dependencias restantes involucradas en algún trámite de este tipo y en la tercera etapa se digitalizaría la totalidad de los procedimientos de comercio exterior.
La Secretaría de Hacienda calcula que el gobierno federal solicita regularmente a las empresas hasta 40 documentos con los que se pueden realizar hasta 165 trámites, aunque a veces se requiere proporcionarlos en cada uno de éstos.
También se les piden más de 200 diferentes datos, a fin de terminar con el esquema tradicional -en el que se pide información repetitiva- se digitalizarán los procedimientos y la entrega de documentos.
El SAT calculó que la simplificación de procedimientos, de entrega de papeles y uso de formato electrónico generará ahorros por 495 millones de pesos.

“La Secretaría de Economía (SE) no está obligada al establecimiento o restablecimiento de aranceles y ni siquiera está facultada para hacerlo”, declaró el titular de la dependencia, Bruno Ferrari, al referirse al amparo definitivo que otorgó el Juez I de Distrito en el estado de Coahuila al Sindicato Nacional de Trabajadores de la Industria Metalmecánica y Siderúrgica, en contra del decreto de febrero del 2010 que elimina los aranceles a las importaciones provenientes de países asiáticos.

En conferencia de prensa, el titular de la Secretaría de Economía detalló que aún no han sido notificados formalmente por el Juez, radicado en Saltillo, Coahuila, sobre el otorgamiento del amparo a la organización sindical; sin embargo, dijo: “En caso de que así suceda, aunque suene contradictorio, tal suspensión no es absolutamente definitiva: puede ser revisada por el tribunal colegiado competente, y así es como lo realizaría, en caso de ser notificada la Secretaría de Economía”.
Añadió que no es tan sencillo modificar la política arancelaria y, pese a que aseguró ser respetuoso de las leyes, dejó en claro que no se suspenderá el arancel cero tal y como lo indica el decreto del 2010, y ello “no significa que hay desacato. La resolución que se refiere al llamado no ha quedado firme; para empezar, ni siquiera nos han notificado”.
El pasado miércoles el juez I de Distrito, José Daniel Nogueira Ruiz, otorgó el amparo definitivo a la organización sindical, luego de tres días durante los cuales se realizó la revisión jurídica del amparo, a fin de que se impongan aranceles de entre 3 y 7% a quienes importen acero. El decreto, publicado hace dos años, establece en su artículo 2 que a partir del 1 de enero del 2012 se eliminará por completo el arancel aplicable a las importaciones de mercancías comprendidas en las fracciones arancelarias incluidas en dicho ordenamiento, entre las cuales se encuentra múltiples productos de acero.
ECONOMÍA YA AFINA DEFENSA LEGAL CONTRA AMPARO
Ferrari sostuvo que ha habido mucha especulación sobre el tema, pero que “(nos) defenderemos de este tipo de iniciativa en los tribunales de primera instancia, en otros procedimientos. 
“Ya hemos tenido resultados favorables; en ese sentido, tenemos que al final del camino tenemos las sentencias finales favorables”.
Lo anterior, explicó el funcionario de la SE, se ha presentado con dos solicitudes de amparo sobre el mismo sentido que no han prosperado en tribunales “ya veremos qué va a ocurrir pero, como dice la canción de los perritos: ‘ya sólo me quedan dos’”.
Cabe mencionar que el otro amparo que está por resolverse es el que promovió, de manera colectiva, la Cámara Nacional de la Industria del Hierro y del Acero, mismo que se encuentra radicado en el Juzgado VII en Materia Administrativa del Distrito Federal.

El Juez Primero de Distrito del Octavo Circuito Judicial en Saltillo, José Daniel Nogueira Ruiz, otorgó ayer a los trabajadores de la industria acerera mexicana la suspensión definitiva en el juicio de amparo que interpusieron en contra de la eliminación de impuestos a la importación de productos de acero que instrumentó el Gobierno federal a partir del 2012.

Tereso Medina Ramírez, Secretario del Sindicato Minerometalúrgico, Siderúrgico y Similares, dijo que con la suspensión el Gobierno deberá devolver a todos los productos de la industria acerera nacional la protección arancelaria con impuestos al comercio de entre 3 y 7 por ciento para productos con contenido de acero.
“La Secretaría de Economía mandó a todo su departamento jurídico para tratar de suspender y aplazar la audiencia incidental, trataron de reventarla para mandarla al colegiado, pero el Juez les hizo ver que el procedimiento de amparo no contempla la suspensión del mismo”.
Después de dos días de demora en la audiencia incidental que inició desde el 27 de febrero y que llevó al Juez a demorar el proceso para normar criterios, finalmente a las 15:00 horas de ayer dictó una resolución favorable a la suspensión definitiva en contra de la política de apertura comercial que aplicó Economía desde el 2 de enero pasado.
Aun con la suspensión definitiva de amparo que dictó un Juez contra la eliminación de impuestos al comercio exterior a las importaciones de productos de acero, la Secretaría de Economía descartó ayer el restablecimiento de esa protección a la industria.
Miguel Gómez Bravo, director jurídico de la dependencia federal, dijo en entrevista telefónica que la dependencia carece de facultades para restablecer los aranceles de “un plumazo” como lo pretende el sindicato.
Aclaró además que la dependencia hasta ahora no ha sido notificada de la resolución que dictó el Juez.
Señaló que es facultad del Presidente de la República eliminar los aranceles o elevarlos.
Por otro lado, consideró que el proceso aún está por agotar una serie de recursos en contra de la suspensión definitiva, pues pretenden llevar el caso a un Tribunal Colegiado para revocar la decisión judicial.
Recordó que los argumentos del Gobierno federal para eliminar los aranceles obedecen a la intención de hacer la economía mexicana más competitiva a través de la llegada de insumos más baratos de acero para la industria nacional.

Desde hoy y hasta el primero de junio, el uso de la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCEM) será optativo con el fin de que importadores y exportadores que no pudieron integrar el requerimiento a sus procesos puedan hacerlo, informó Alfredo Ortiz Mena, jefe del Servicio de Administración Tributaria (SAT).

“Algunas empresas nos pidieron tiempo para adecuar sus sistemas, lo que hicimos junto con la industria fue volver el sistema optativo los próximos meses. Quienes quieran usar Ventanilla Única la pueden usar, aquellos que quieran seguir con el sistema en papel en lo que adecuan sus sistemas, tienen una prórroga. Todos los trámites relacionados con el SAT están arriba del sistema”, dijo el funcionario.
Lorenza Martínez, subsecretaria de Industria y Comercio de la Secretaría de Economía (SE), refirió que “la VUCEM está funcionando en algunos componentes, mientras otros siguen en pruebas. Está contemplado que las diferentes dependencias vayan incorporando sus requerimientos, y el proceso continuará los siguientes meses, los requerimientos de la SE y los relacionados con la Secretaría (Ministerio) de Hacienda y Crédito Público (SHCP) están arriba, en proceso todos los demás”, indicó.
Alfonso Rojas, presidente de la Confederación de Asociaciones de Agentes Aduanales de la República Mexicana (CAAAREM), explicó que aun existen fallas y errores por parte del usuario y las dependencias federales a cargo del proyecto.
“La herramienta no están jalando al 100% hay varias inquietudes, empezamos a hacer pruebas y salieron muchos errores, eso es normal. Entonces no se podían apretar los tiempos para su funcionamiento”, detalló Alfonso Rojas.
Informó que las dudas más frecuentes son las relacionadas con la responsabilidad de los sellos digitales y operaciones especiales para el gremio de la mensajería y paquetería.
Recalcó que la prórroga es aplicable también al Comprobante de Valor Electrónico (COVE) y estimó que más del 80% del uso de Ventanilla Única será a través de un Agente Aduanal, a través de los sellos digitales.
“Entonces los agentes hemos invertido mucho en capacitación, en el ancho de banda para los sistemas digitales, programas para el COVE. Faltaron muchas pruebas, los tiempos estuvieron muy apretados”, finalizó Rojas.
El decreto de la VUCEM publicado el 16 de marzo en el Diario Oficial de la Federación (DOF), estipula que el proyecto se concretaría en tres etapas para que todas las instituciones federales se conectaran al sistema y así hacer los trámites relacionados con éstas, únicamente a través de la VUCEM, las fechas concertadas son: 30 de septiembre de 2011 para la Secretaría de Economía y la Administración General de Aduanas; 30 de enero de 2012 para las secretarías de la Defensa Nacional; de Medio Ambiente y Recursos Naturales; de Ganadería, Agricultura, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, y de Salud, y para el 30 de junio de este año, las secretarías de Energía y Educación Pública