Red Aduanal Blog

Dar autonomía técnica absoluta al Servicio de Administración Tributaria (SAT), crear la policía fronteriza y la subsecretaría contra las adicciones, frenar el ingreso de mercancías ilícitas a México a través de mejorar el funcionamiento de las aduanas, ver si la Procuraduría General de la República (PGR) puede convertirse en un órgano constitucional autónomo y establecer el mando único por parte de los gobiernos estatales hacia los municipios, forman parte de la propuesta integral del PRI en materia de seguridad pública.

Alfonso Navarrete Prida anticipó que su partido va a plantear en breve una estrategia alterna a la del Ejecutivo federal, precisando con toda claridad las cosas con las que no está de acuerdo respecto de la estrategia seguida porque ha habido errores en el enfoque.
“El PRI considera que se equivocó el enfoque del Ejecutivo federal en la estrategia y que debió haberse recargado más en aspectos de orden social.
Que la mejor muestra de esta equivocación es todo el conjunto de leyes y de instrumentos jurídicos que le aprobó el Congreso al presidente Felipe Calderón, como nunca antes a Mandatario alguno, y el resultado ha sido cero.
“¿Qué ha hecho con todos esos instrumentos jurídicos que nos decía en sus exposiciones de motivos, que con ésos se iba a poder acabar el problema y que se iba a poder combatir efectivamente? El resultado no ha sido el esperado y es la prueba más clara de que la estrategia ha fallado”, afirmó el responsable de confeccionar la agenda de seguridad pública que habrá de impulsar el tricolor durante el actual periodo ordinario de sesiones en la Cámara de Diputados.
Entrevistado por El Economista, el exsubprocurador general de la República habló de la necesidad de “ampliar la estrategia” de seguridad del gobierno federal.
“Nadie le duda al presidente Calderón su decisión para combatir el crimen organizado y quien lo haga está actuando políticamente en contra del país. Pero de que la estrategia ha estado equivocada y de que el enfoque debió haber sido distinto, tampoco hay duda”.
¿Cuál es la solución?
“Hacer varios cambios. Algunos en el orden instrumental de las instituciones públicas: creación de la subsecretaría contra las adicciones, que actúe como autoridad sanitaria; ver si la PGR puede convertirse en un órgano constitucional autónomo o la constitución de dos grandes fiscalías de la nación; autonomía técnica al SAT y la creación de la policía fronteriza. Una estrategia social encaminada a la seguridad en términos de combate a las adiciones, combate al delito en las escuelas, de acomodar los giros comerciales en la estrategia de planeación urbana, creación del primer empleo y de espacios deportivos. Por la seguridad, no como parte de una política de desarrollo social, que lo es, sino con un enfoque hacia la seguridad para empezar a ganarle pueblo al enemigo”.
¿Comparte la visión de la policía única?
“No en este momento. Creemos que se debe de analizar, pero ¿por qué meternos en el problema del patrón sustituto que le generaría un gran problema a los municipios y a los estados en la homologación de salarios a gasto corriente? ¿Por qué no hablamos del mando único? Y no se necesitaría modificar la Constitución, sino utilizar la figura jurídica de la asunción de responsabilidad temporal por parte del gobierno estatal hacia los municipios en materia de seguridad pública”.
¿La propuesta del PRI en este punto es distinta de la del gobierno federal?
“Absolutamente. Una tendría que hacer cambios constitucionales que tardarían muchos años, conllevaría problemas administrativos de homologación salarial y de gasto, problemas de patrón sustituto y depuración de los cuerpos policiacos; la otra es una acción inmediata que no trastoca el orden municipal constitucional”.
Respecto del SAT, ¿cuál es la propuesta?
“Queremos más eficacia, sobre todo en un tema particular que son las aduanas. Están entrando al país mercancías ilícitas e incluso armas, y mucho es por las aduanas. Las declaraciones de cada capo que se detiene, de cada delincuente, nos indican que se utilizaron contenedores de las aduanas. Entonces, queremos más eficacia.
“Que tenga autonomía técnica y esto le permita tener más rango de acción”.
Crear una policía fronteriza que ayude al país a poder frenar en su frontera mercancías ilícitas o armas, dinero, piratería, drogas, si es que llegan a ingresar por aduanas para pasar a otro lado. Necesitamos por ello una propuesta más integral. Si esto tiene que ser sacarlo de la sectorización directa de Hacienda como órgano desconcentrado y darle autonomía técnica absoluta, habrá que considerarlo.

Economista

El dinamismo del comercio exterior requiere que las aduanas sean eficientes en sus procedimientos informáticos, de seguridad y de facilitación, pero también el capital humano que labora necesita actualizarse constantemente, dijo la Administración General de Aduanas (AGA).

Por las aduanas mexicanas se registran al día 18 mil declaraciones aduaneras, transitan 23 mil vehículos pesados y se despachan 2 mil 213 contenedores de importación y mil 861 contenedores para exportación, según datos de la AGA.
“Para Aduanas es una presión adicional procesar toda esta información, porque si no nos actualizamos y no modificamos nuestra forma de trabajo y procedimientos de despacho, evidentemente la Aduana mexicana se convierte en un obstáculo en el procesamiento del comercio”, explicó Arturo Rojas, administrador de Competencias y Modernización Aduanera de la AGA.
El Gobierno ha emprendido, en los últimos años, un plan de modernización aduanera, en el que se encuentra el programa de ventanilla única y las evaluaciones de riesgo y seguridad.
Sin embargo, estos programas no pueden limitarse a que una vez que concluya su ejecución.
“La Aduana mexicana tiene que estar constantemente revisando sus procedimientos para hacer que las empresas puedan despachar de manera expedita en sus puntos de entrada, tiene que ser un coadyuvante con la empresa mexicana, importadora o exportadora, para lograr que se eleven los niveles de competitividad”, precisó Rojas.
Óscar Victoria, vicepresidente de la Confederación de Asociaciones de Agentes Aduanales de la República Mexicana (Caaarem), recalcó en la necesidad de que los propios agentes certifiquen sus procesos para garantizar calidad.
“En la medida que los agentes aduanales desarrollemos con inteligencia y con involucramiento todos los servicios que tienen que ver con la actividad económica internacional estaremos vigentes”, indicó el empresario.
Por su parte, Fernando Ramos, presidente de la Confederación Latinoamericana de Agentes Aduanales (CLAA), enfatizó que es urgente que se fortalezca la institución aduanal mediante los recursos humanos.
“El gran pendiente sigue siendo el tema de las personas, de nada sirve invertir miles de millones de dólares en tecnología si no hay un personal fuerte, capacitado, digno, bien pagado, bien remunerado y bien supervisado”, dijo Ramos.

El Mañana de Nuevo Laredo

El Financierro.-La vigilancia en la importación de series navideñas podría relajarse ante la intención del gobierno federal de homologar normas del sector con las de Estados Unidos y Canadá, señaló Martín Flores Ruiz, director de operaciones de la Asociación de Normalización y Certificación (Ance).

Pese a que hace cinco años 70 por ciento de las luces navideñas importadas eran de dudosa calidad, hoy gracias a los operativos de la Procuraduría Federal del Consumidor (Profeco), aduanas, la Dirección General de Normas y el respaldo de entidades certificadoras como Ance, “el mercado se ha ido limpiando”, dijo el entrevistado.
Sin embargo, apuntó, de avanzar la homologación de normas para permitir la importación de productos eléctricos se afectarían productos sensibles como las series de luces navideñas.
De momento sólo se han impuesto equivalencias de Estados Unidos en tres normas nacionales relacionadas con la importación de productos electrónicos, aunque se había intentado hacerlo con llantas, electrodomésticos y aparatos eléctricos.
La Norma Oficial Mexicana sobre seguridad de productos eléctricos productos (NOM-003-SCFI), que abarca las series navideñas, es una de las que quedaron en suspenso.
Hace aproximadamente cinco años, la Ance respaldo los operativos de la Profeco porque era “alarmante” el número de series navideñas que ingresaban al país y al evaluarlas incumplían con estándares de calidad y seguridad para los consumidores, dijo Flores Ruiz.
“Los procedimientos de evaluación de la conformidad permiten, con una simple muestra física del producto, certificar uno o varios modelos para todas la series de luces navideñas.”
Por desgracia hubo importadores que lograron introducir estos productos, amparados en documentación de artículos distintos, denunció.
Fue mediante pruebas que se pudo corroborar que sólo 30 por ciento del total de productos importados cumplían con la normatividad; el restante 70 por ciento representaban un serio riesgo.
Irregularidades
En 2007 los productos incumplidos bajaron a 50 por ciento, y en 2009 a 18 por ciento del total de las series navideñas asiáticas importadas.
Flores Ruiz mencionó entre las irregularidades los problemas con el calibre conductor, pues en lugar de tener los cables certificados en la muestra original, traían uno, dos o hasta tres cables menos. “Había series eléctricas con el mínimo de hilos conductores, con la consecuente resistencia, riesgo eléctrico y pudiendo llegar a provocar una conflagración en los hogares.”
Aunque de momento este tipo de productos no están en el paquete de normas equiparadas a las de Estados Unidos y Canadá, “si la intención es abrir todas la puertas y con que traigan un sellito u ostenten un certificado, se les permita ingresar, ¿cuál va a ser la garantía en México?, ¿quién va a certificar el cumplimiento de los estándares?”
El directivo comentó que si las autoridades mexicanas no tienen capacidad de hacerlo o de exigirle a aquel que hizo las pruebas en China o en Estados Unidos demostrar su cumplimiento, será difícil en el futuro respaldar los decomisos de productos riesgosos para el consumidor en México.

Milenio.-La SCT garantiza el paso sólo a quienes paguen con moneda estadounidense. Los puentes son Ojinaga, Paso del Norte, Lerdo-Stanton y Zaragoza-Ysleta, en Chihuahua, administrados por la Delegación Regional I Tijuana, de CAPUFE.
La Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) sostendrá el cobro de peaje en dólares a vehículos y personas que crucen los puentes internacionales de cuota que opera Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos (CAPUFE) en la frontera norte.

Así lo dio a conocer el delegado en Coahuila de a SCT, Jesús de León Tello a través de un comunicado, en donde explica que la determinación se apoya en las modificaciones efectuadas a la Circular Única de Bancos, en la que se incorporaron reglas aplicables a las instituciones de crédito para contratar corresponsables que lleven a cabo operaciones de compra de dólares en efectivo.

En consecuencia, dijo, CAPUFE garantiza el paso de los usuarios de puentes internacionales que paguen en dólares en las diferentes plazas de cobro, así como los servicios para una atención ágil y eficiente, con la finalidad de evitarles molestias y contratiempos.

Los puentes internacionales que sostendrán el cobro de peaje en dólares son Ojinaga, Paso del Norte, Lerdo-Stanton y Zaragoza-Ysleta, en Chihuahua, administrados por la Delegación Regional I Tijuana, de CAPUFE.

Los puentes internacionales Matamoros, Camargo, Miguel Alemán, Reynosa, Las Flores, Laredo, Juárez-Lincoln, Reynosa-Pharr e Ignacio Zaragoza, ubicados en Tamaulipas, así como Acuña y Piedras Negras, en Coahuila, operados por la Delegación VIII-Reynosa de CAPUFE, tampoco interrumpirán la recepción dólares en el pago de peaje.

Dio a conocer que el cruce promedio diario por estos puentes fronterizos es de 60 mil vehículos.

La SCT a través de CAPUFE, reitera el compromiso con sus usuarios de atender cualquier solicitud de información adicional, para lo cual cuenta con el servicio de atención a través del número telefónico 074, las 24 horas de los 365 días del año.

Es así que la moneda americana (dólar) sí será aceptada en las casetas de cobro que opera Caminos y Puentes Federales (Capufe) como pago de un servicio, anunció la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT).

Después de que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) anunciara la medida para el control de depósitos de dólares como una medida para combatir el lavado de dinero, la SCT advirtió que sostendrá el cobro de peaje en dólares a vehículos y personas que crucen los puentes internacionales de cuota.

13 de  Septiembre del 2010

Circular No.: 068/2010

Asunto : Horario de labores para el 17 de septiembre

Cuando las cosas se hacen mal, los resultados son iguales. Y eso está pasando con el tema de la homologación de normas técnicas de productos electrónicos aprobado por la Secretaría de Economía a mediados de agosto, para que los artículos made in USA y Canadá puedan importarse sin mayores requisitos de normalización a México. Sin embargo, millones de dólares en productos están detenidos en las aduanas del país porque no cumplen las reglas para su internación.

Vamos por partes. Como no hay una industria nacional electrónica de peso, en el sector se observó una fuerte división por el acuerdo publicado en el Diario Oficial firmado por Bruno Ferrari, secretario de Economía, aunque el autor intelectual del bodrio es su antecesor, Gerardo Ruiz Mateos, quien regresó a su puesto de Jefe de la Oficina de la Presidencia.
Algunos empresarios afectados promoverán juicios de nulidad contra la norma y otros buscarán el amparo. La decisión será individual pero son vistos con lupa por empresarios del sector salud, textil, llantas y electrodomésticos que saben ya de la existencia de medidas similares para sus sectores. Sin negociación alguna se ceden derechos de comercio exterior a EU y Canadá.
En aduanas están muchos pedimentos de importación de productos electrónicos detenidos porque los certificados extendidos en EU o Canadá (hay de otras partes del mundo) no cumplen con elementos tan simples como la fecha de caducidad ni la fracción arancelaria de referencia, y en las aprobaciones en línea que tienen todas las aduanas, no está el número de certificado emitido. No tienen “papelito habla” y por consecuencia no pueden ingresar al mercado mexicano.
El asunto no es menor. Resulta que estos y otros requisitos están establecidos en diferentes leyes mexicanas, y para cumplir con la decisión de Ruiz Mateos, pues el legislador tiene que cambiar las leyes, como las de Comercio Exterior y la de Aduanas. Se prevén fuertes enfrentamientos en el Congreso porque hay una entrega unilateral del mercado mexicano a EU impulsada por el ex de Economía y poco aliento al mercado interno.
Francisco Ramos ya dejó la dirección general de Normas de la dependencia y ahora está en la mira Manuel Ramos Montiel, el director general adjunto. En Los Pinos ven de reojo a Ruiz Mateos.

Milenio

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El director general de Comercio Exterior de Tamaulipas, Aquiles Garza Barrios, dijo que una comisión encargada de supervisar las aduanas del país, realizan una gira de trabajo por Tamaulipas, a fin de revisar la infraestructura de los cruces internacionales de Nuevo Laredo hasta Matamoros, luego del paso del huracán “Alex”.

“Iniciamos una gira de trabajo por todas las aduana de Tamaulipas, a fin de ver cómo quedaron las instalaciones después de la contingencia y en consecuencia trabajar en los problemas”, señaló.
Entrevistado en esta ciudad fronteriza, mencionó que las aduanas ubicadas en el municipio de Nuevo Laredo, Miguel Alemán y Camargo ya fueron supervisadas, mientras que ahora toca el turno a los municipios de Reynosa, y posteriormente a Río Bravo y Matamoros.
Indicó que además de verificar los daños ocasionados a la infraestructura de algunos puentes internacionales, tras el paso de “Alex” y el desbordamiento de las aguas del río Bravo, se busca que los procesos de exportación e importación no se vean afectados.
Refirió que también supervisaran en Reynosa las aduanas instaladas en el kilómetro 30 y 26 de las carreteras que conducen a Monterrey y San Fernando, respectivamente, a fin de desarrollar programas de modernización y reubicación en una de ellas.
Expuso que existe la petición, por parte del sector campesino y rural, de reubicar y por ende modernizar la aduana ubicada en el kilómetro 26 que conduce de Reynosa al municipio de San Fernando.
Destacó que en los programas de modernización y reparación de algunas aduanas se contará con la participación de los tres niveles de gobierno.
“Estamos viendo la manera en que algunos ayuntamientos como el de Miguel Alemán participarán así como el gobierno del estado, ya que pueden hacerlo prestando maquinaria, personal, equipo mientras que el gobierno federal se encargara de buscar algunos recursos económicos para llevar a cabo el proceso”, añadió.
Recordó que aun y cuando algunos de los cruces fronterizos de esta entidad registraron afectaciones en su infraestructura, los movimientos de exportación e importación registraron 20 por ciento más durante los primeros siete meses de 2010 en comparación con el mismo periodo pero del año pasado.
Refirió que de las exportaciones e importaciones que se realizan a nivel nacional más del 38 por ciento se efectúan por esta entidad.
Recordó que el puente que une las ciudades de Reynosa con Pharr, Texas, se coloca en segundo lugar en Tamaulipas en los procesos de importación y exportación, con unos siete mil movimientos por semana.

Milenio