Red Aduanal Blog

Informador

La plataforma se puso en marcha el 30 de noviembre y podría mantenerse hasta el 1 de enero para que usuarios del comercio exterior se familiaricen con su funcionamiento antes del inicio formal de operaciones, previsto durante enero del 2012.

En esta etapa de prueba, el portal tendrá completa funcionalidad para la solicitud y dictamen de los trámites relacionados con el comercio exterior de la Administración General de Aduanas y de la Secretaría de Economía sin que éstos tengan validez oficial.

“De esta manera el usuario podrá probar y aprender sobre el uso de la plataforma”, informó el SAT.

Asimismo, en tanto dure la fase de prueba, el usuario podrá informar al SAT, mediante un número telefónico destinado exclusivamente a esta función, en caso de encontrar alguna inconsistencia o necesitar apoyo durante su uso.

El acceso y funcionamiento de la Ventanilla Única está basado en el uso de la Firma Electrónica Avanzada, la cual puede ser renovada por Internet, o bien, tramitarla acudiendo personalmente a las oficinas del SAT.

A través de ese medio, todos los trámites de nueve secretarías de Estado se efectuarán electrónicamente con ahorros estimados por 495 millones de pesos al año en la eliminación de papel.

Se puede acceder al portal en la dirección: www.ventanillaunica.gob.mx y su arranque abarcará sólo a las secretarías de Hacienda y de Economía, que generan 80% de los trámites que existen en México vinculados a las operaciones de comercio exterior.

La Administración Pública Federal tiene 165 trámites y 305 modalidades relacionados con el tránsito de mercancías de comercio internacional.

El gobierno estima que los costos del personal para la gestión de trámites ante las dependencias es de más de 64 millones de pesos anuales, en tanto que los costos del personal para el mismo fin de la Administración General de Aduanas asciende a 4.4 millones .

En el portal se detalla que de no haberse implementado el proyecto, la Secretaría de Hacienda tendría que gastar 20.7 millones de pesos en renovar los sistemas neumáticos en las aduanas del país.

Economista

Para este año, aún existen 137 fracciones con un arancel ad valorem de 30 por ciento, pero en el primer momento de 2012 sólo quedarán 21 fracciones con este nivel de protección, para productos como calzado de cuero y ciertas prendas de vestir fabricadas con algodón.

Mientras, con arancel de 25 por ciento son actualmente 334 fracciones que se reducirán el próximo año a 121 y son especialmente bienes de consumo como rasuradoras.

Con arancel de 3 por ciento existen 157 fracciones y en el próximo periodo sólo quedará una.

La tarifa arancelaria de México se recargará ahora hacia el arancel de 15 por ciento, donde estarán aproximadamente unas mil 308 fracciones y en el de 10 por ciento, donde se colocan otras mil 41.

Mientras, más de 200 fracciones tendrán un arancel cero, es decir, serán 6 mil 680 las clasificaciones donde los productos no pagan ningún tipo de impuesto a la importación.

“Si de desgravaciones se trataba, solamente se debieron haber desgravado todos aquellos insumos o componentes que no se producen en México”, consideró Juan Manuel Chaparro, presidente de Fomento Industrial de la Canacintra.

De acuerdo con información de este empresario, la apertura indiscriminada que se realiza en el País de productos importados ha generado una pérdida masiva a nivel de empleos o el desmantelamiento de partes de la industria productiva, que han dejado de producir para sólo distribuir productos.

“Hace una década, 80 por ciento de los aparatos electrodomésticos y herramientas que se vendían en diversos países de Centro y Sudamérica eran exportados por nuestro País, mientras que actualmente no sólo ya no se exportan, sino que ni siquiera se producen en México”, opinó Chaparro.

Un factor importante e indispensable para explicar la situación actual de la industria es que además de la apertura comercial está el comercio desleal, con lo cual, los empresarios nacionales no pueden competir, porque además de los precios bajos de producción se conjuntan los apoyos y subvenciones que hay para las exportaciones, explicó el presidente de Fomento Industrial de la Canacintra.

“La posición de los industriales mexicanos sigue siendo la establecida desde un principio, estamos dispuestos a enfrentar la globalización pero ésta debe desarrollarse en condiciones equitativas y recíprocas ante cualquier nación del mundo, con la garantía de ello, del Gobierno, de funcionarios y de las propias autoridades de México”, enfatizó el empresario.

Reforma

La baja de los impuestos a la importación abarcará ocho sectores, pero destaca por mucho el de la confección, porque impactará a 396 distintas prendas de vestir, esto es 82.7% del total de los bienes involucrados en la nueva apertura comercial.

El arancel aplicado a prendas de vestir descenderá de 35% a niveles de 20 y 25%, de acuerdo con el programa publicado en un decreto de la Secretaría de Economía a finales del 2008.

Las aduanas recortarán de 30 a 20% el arancel que cobran a quienes importen automóviles o camiones y de 30 a 25% a quienes internen al país camisetas.

La reducción arancelaria para el 2012 incluye a los sectores: automotriz; cuero y calzado; maquinaria; textil; equipo eléctrico y sus partes; químico; acero y sus manufacturas; cosméticos, y jabones.

En el 2009 inició el programa
El programa de desgravación arancelaria, que comenzó el 1 de enero del 2009, conlleva la apertura unilateral más pronunciada en las últimas dos décadas y contempló originalmente reducir o eliminar 6,871 fracciones de las más de 10,800 en que se clasifican los productos para poder cruzar las aduanas.

Sin embargo, en febrero del 2010 el gobierno federal modificó la reducción arancelaria programada para 319 productos, con un descenso menos pronunciado para los años 2010, 2011 y 2012, pero manteniendo el mismo nivel al que llegarían en el 2013. Ningún producto agrícola fue incluido.

En ese 2010, por ejemplo, fijó aranceles de entre 5 y 15% a la importación de 272 productos, en su gran mayoría del sector del acero, los cuales estaban ya exentos. También recortó otros 46 productos, al pasar de un rango de entre 5 y 10% a uno de entre exento y 7 por ciento.

Estos niveles arancelarios, llamados de Nación Más Favorecida, se aplican para el resto de los miembros de la Organización Mundial de Comercio que, además de México, cuenta con 156 integrantes.

Economista

La Organización para la Protección del Patrimonio Familiar, Onappafa, destacó que cerca de 6 mil vehículos que pretendían regularizar no pueden hacerlo por la nueva norma 014 de Semarnat y por el hecho de que los autos cuenten con placas recientes de Estados Unidos.

La nueva medida para importar vehículos extranjeros no sólo paralizó a paisanos en las fronteras sino que impide a quienes ya cuentan con un coche en el interior, regularizarlo, señaló María Esther Sotelo, presidenta de Onappafa en la región Centro.

“Precisamente diciembre es la fecha en que la gente cuenta con dinero para hacer gastos programados y en la región hay aproximadamente 6 mil familias que pretendían regularizar sus coches y no pueden hacerlo”, apuntó Sotelo.

Destacó que la dirigencia nacional de Onappafa gestiona a nivel nacional la modificación a la normatividad, porque las autoridades federales dejan sin opción a los miles de personas que tienen un auto de procedencia extranjera.

La nueva norma de la Secretaría del Medio Ambiente sobre emisiones de gases contaminantes establece la vigencia de la NOM014 la cual obliga a que la unidad extranjera debe portar una verificación de su sitio de origen para poder importarlo.

“Ningún vehículo extranjero trae ese documento como tampoco placas recientes, es un súper candado que Hacienda y Semarnat pusieron a la importación de autos que, de por sí, es cara, pues andaba entre 35 a 40 mil pesos, luego bajó a 15 a 25 mil pesos, cuando ahora le ponen ese impedimento”, señaló la dirigente.

Por lo pronto, las agencias aduanales están paradas y no hay importación de vehículos, agregó, por lo que verán la manera de defender a sus agremiados para que puedan lograr la regularización o tomar medidas de presión contra autoridades federales.

El Norte

Cientos de paisanos arribaron desde este fin de semana al Puente Ignacio Zaragoza, por lo que el tiempo de paso para realizar los trámites se prolongó hasta las 72 horas, en el caso de los que traen vehículos para nacionalizar y 24 horas para los de internación temporal.

Para este lunes, no solamente el recinto de revisión del Puente Zaragoza estaba lleno, así como el estacionamiento, sino que los vehículos de paisanos tuvieron que estacionarse por la acera de ingreso al puente y la fila se prolongó hasta 200 metros.

De acuerdo con informes de los tramitadores de las Agencias Aduanales, desde este fin de semana el paso de los paisanos se incrementó notablemente, por lo que el tiempo de paso es de aproximadamente 24 horas.

Reconoció que debido a los requerimientos por la norma 041, los vehículos que van a nacionalizarse tienen que esperara 72 horas para poder conseguir el sello de internación, una vez que se revisa el expediente del vehículo

Según la fuente consultada, este flujo se mantendrá, e incluso aumentará conforme se acerque la fecha del 24 de diciembre y muy posiblemente hasta los primeros días de enero, que es cuando pasa el mayor número de paisanos.

Personal del Instituto Tamaulipeco para los Migrantes, que este fin de semana puso en marcha el programa “En tu Camino Cuentas con Nosotros”, recibió ya las primeras quejas de paisanos por la falta de información.

“Tenemos muchas peticiones de información sobre el trámite para las vehículos sobre todo que tendrán que ser nacionalizados, de rutas y de cuestiones menores, pero hasta la fecha no tenemos quejas de abusos o extorsiones de autoridades”, dijo uno de los integrantes del instituto.

Larga espera
Procedente de Chicago, en donde se dedica a la industria maderera, Juan Carlos Durán Fernández tuvo que esperar hasta 72 horas en Brownsville para poder nacionalizar su vehículo.

“Nosotros vamos para Veracruz a pasar la Navidad con los familiares y nos venimos sin saber que se tenía esta nueva norma para obtener el sello de las certificadoras norteamericanas y que tarda hasta 72 horas en llegar”, se lamentó.

A punto de pasar su pertenencias, Juan Carlos afirmó que con excepción de ese detalle, el viaje fue tranquilo y a diferencia del año pasado, no hubo advertencias sobre la situación de inseguridad en las carreteras. “Tuvimos que esperar aquí en Brownsville hasta las 72 horas es el tiempo que se requiere en que las autoridades verifiquen el estado del vehículo, una vez que se presenta la verificación”, explicó.

Durán Fernández mencionó que esta es la primera vez que tienen una dificultad de este tipo, que de alguna manera perjudican debido a que esos 3 días representan gastos para ellos por comida y hospedaje.

“Yo ya tengo todo en regla y ya me avisaron que en unos 30 minutos salgo y espero estar en Veracruz este mismo día, para poder festejar la Navidad y el año nuevo para regresar a los Estados Unidos a mediados de enero”, finalizó

Conexion Total

Por ser de interés general en sus operaciones diarias, les hacemos extensivo de manera adjunta el Boletín Núm. P148 emitido por la Administración General de Aduanas referente a la renovación de gafetes. 

“Con base en la regla 2.3.10 de las Reglas de Carácter General en Materia de Comercio Exterior para 2010 y el numeral 7 “Del procedimiento para el trámite de los gafetes”, de los “Lineamientos para el trámite de gafetes de identificación en los recintos fiscales y fiscalizados”, el cual establece el procedimiento a seguir para renovación de gafetes.

Se reitera que el periodo de la solicitud para la renovación de gafetes, es hasta el 31 de diciembre de 2011.

Los gafetes tendrán una vigencia desde el mes en que se expidan y hasta el mes de abril del 2013.

La aduana entregará los gafetes, durante el periodo enero-abril de 2012. ”
Los requisitos,procedimiento y fechas para la entrega de los nuevos gafetes los puede consultar en nuestra Circular No. 1351 RENOVACION DE GAFETES 2012 , publicada el día 24 de Noviembre del presente año.

Todos los alimentos importados en Estados Unidos (excepto la carne roja y las aves de corral) son inspeccionados por la FDA (Food and Drug Administration) y a partir de este año utiliza un nuevo sistema automatizado para identificar, entre los millones de embarques extranjeros que llegan al vecino país cada año, los alimentos y medicamentos que presentan el mayor riesgo de estar contaminados.

La nueva aplicación electrónica para controlar la mercancía importada, denominada PREDICT (Evaluación Predictiva basada en el Riesgo para el Cumplimiento Dinámico de Importaciones), que estará completamente implantada en los próximos meses, sustituye al sistema anterior denominado OASIS.

La Directora de FDA, Margaret Hamburg, dijo que el plan ayudará a los inspectores a enfocarse e inspeccionar los embarques que presentan el mayor riesgo. El programa de computadora, PREDICT, asigna una calificación de riesgo a cada contenedor basado en su contenido, país de origen y el récord de seguridad del productor.

Bajo el sistema actual, las importaciones son inspeccionadas al azar. Más de 20 millones de importaciones de productos regulados por FDA se esperan para este año, de acuerdo con la Agencia, y usualmente menos del 1% es inspeccionado.

La FDA regula productos importados de más de 150 países, con un padrón de más de 130,000 importadores y con más de 300,000 instalaciones extranjeras, según las declaraciones de Hamburg en su página de Internet.

Este año. La FDA espera registrar cerca de 20 millones embarques de comida, artículos, medicamentos y cosméticos que han llegado a través de los distintos puertos de entrada de Estados Unidos. Hace apenas diez años, esta cifra era cercana a los 6 millones y una década anterior solo una fracción de esa cifra.

De acuerdo a las cifras de la FDA, alrededor de entre 15 y 20 por ciento de toda la comida que hoy se consume en Estados Unidos viene de fuera de sus fronteras. De hecho, parte del 70 por ciento de los productos del mar y cerca del 35 por ciento de productos frescos que se consumen en el vecino país, también vienen del extranjero.

Más del 40% de los medicamentos que se consumen en la Unión Americana son importados de otros países y más del 80% de los activos potenciales de la industria farmacéutica en esos medicamentos entran a Estados Unidos de fuentes extranjeras.

Todo este mercado de importación, explicó Hamburg, ha hecho que los controles de entrada tengan que ser más exactos, ágiles de menos riesgosos para los estadounidenses.

La Cámara de comercio de Otay, la cual se ubica en la zona más cercana al área comercial de Tijuana, debido a que atiende empresas y maquiladoras que manejan comercio entre México y Estados Unidos, realizará un seminario especial para explicar el nuevo sistema PREDICT de la FDA, el cual sustituye las funciones de OASIS.

PREDICT permitirá a los inspectores en enfocarse a envíos y cargamentos de alto riesgo, siempre y cuando los datos e información de los importadores sea completa y precisa para que facilite los filtros electrónicos del nuevo sistema.

La Cámara de Comercio de Otay dará la información el próximo 12 de enero en sesiones en inglés y en español, con expertos de la FDA que explicarán los mecanismos del nuevo sistema PREDICT.

PREDICT clasifica los productos de acuerdo con sus riesgos, facilita el proceso de revisión y se centra en identificar y bloquear los alimentos y medicamentos que puedan suponer una amenaza para la salud pública.
Una vez que quede totalmente esté activo se espera que aumente significativamente la cantidad de resoluciones positivas o “may proceed” generadas a diario.

Sin embargo, será más importante que nunca que los importadores mexicanos y de todo el mundo, sean cautelosos para no ser retenidos para un análisis.

Financiero

Las nuevas disposiciones ambientales para el ingreso de vehículos extranjeros han influido para que policías de los tres niveles de gobierno tengan pretexto para pedir “mordidas”.

La bancada del PRI en la Cámara de Diputados alertó que en lo que va de esta temporada navideña, los casi 800 mil mexicanos que han regresado de los Estados Unidos perdieron alrededor de 2 mil millones de pesos por extorsiones.

En un estudio elaborado por la vicecoordinación jurídica del PRI en San Lázaro, encabezada por Arturo Zamora Jiménez, se destaca que a pesar de la aprobación de la nueva Ley de Migración y del  Programa Paisano, los casos de extorsión siguen en un nivel alto.

En ese sentido, los priistas consideraron que las nuevas disposiciones en materia ambiental para el ingreso de vehículos extranjeros, han influido para que policías de los tres niveles de gobierno tengan pretexto para pedir ‘mordidas’ a los mexicanos que regresan esta temporada.

“Los mexicanos que viven y trabajan en Estados Unidos y que regresaron a pasar la Navidad, el fin de año y otras festividades en sus pueblos, ingresaron al país alrededor de 3 mil millones de dólares en efectivo y regalos.

“De los cuales entre 3 y 5 por ciento fueron entregados en extorsiones desde que cruzan la Aduana a México, hasta llegar a su municipio, pueblo o colonia”, aseguró Zamora Jiménez, del Partido Revolucionario Institucional (PRI).

De acuerdo con el informe, la extorsión a paisanos en esta época suma alrededor de 150 millones de dólares, es decir más de 2 mil millones de pesos, que involucran a los agentes aduanales y policías de los tres niveles de gobierno.

Por su parte, el secretario de la Comisión de la Función Pública, el priista, Josué Valdés Huezo, expuso que de acuerdo con testimonios de las víctimas, las extorsiones por persona “en cada detención” es de entre 50 y 150 dólares, es decir entre 700 y dos mil 100 pesos.

“Un paisano que regresa en su camioneta, cargado de regalos para su familia, es detenido en promedio siete ocasiones desde que cruza la frontera, algunas de las cuales puede librar la extorsión, pero casi siempre tiene que dejar alguna remuneración”, agregó Valdés Huezo.

A su vez, el diputado federal de Nueva Alianza y secretario de la Comisión de Hacienda, Gerardo del Mazo, denunció la presunta manipulación del llamado semáforo fiscal por parte de funcionarios de aduanas, aprovechándose de que muchos paisanos desconocen la ley.

“Incluso cuando los paisanos que regresan vía avión y son revisados en la Aduanas, todavía vuelven a ser objeto de nuevas revisiones y extorsiones por Policías Federales que se ubican en prácticamente todos los aeropuertos del país, sobre todo en el de la ciudad de México”, agregó.

Agregó que este tipo de revisiones “exponen a los paisanos a la delincuencia, ya que sus pertenencias de valor son expuestas en las puertas de los aeropuertos, lo que ha derivado en que sean asaltados más tarde cuando se trasladan en taxis o vehículos particulares”, apuntó Del Mazo Morales.

Excelsior

Para ello la Secretaría de Hacienda y el Servicio de Administración Tributaria (SAT) pusieron en marcha el Nuevo Esquema de Empresas Certificadas (NEEC), el cual generará instrumentos que faciliten el cruce de mercancías por las fronteras y propicien el bienestar económico.

El jefe del SAT, Alfredo Ortiz Mena, precisó que gracias a este programa se facilitará y agilizará el cruce de mercancías principalmente en la frontera norte, y se protegerán en mayor medida los embarques que mejorarán los tiempos en la exportación e importación, elevando el nivel de competitividad de las empresas participantes tanto de México como en Estados Unidos.

“Lo que este programa va a asegurar es que las empresas serias no sufran las molestias de revisiones exhaustivas para detectar a aquellas firmas que intentan introducir mercancía ilegal”, dijo.

El Secretario de Hacienda, José Antonio Meade, destacó las grandes inversiones para reforzar la seguridad en las aduanas del país y evitar el movimiento de mercancía ilícita.

“Nos hemos preocupado en mejorar la logística y la capacidad de respuesta del Estado en diferentes ámbitos; hemos tenido que invertir en equipamiento y en la forma en cómo nos preparamos para estar a la altura del reto de combatir a las organizaciones criminales, cuyo modelo de negocios también cambió”, dijo el funcionario.

“Para nadie es un secreto que hemos tenido que hacer un esfuerzo importante en materia de seguridad, y hemos tenido que invertir para evitar ser víctimas de los embates de organizaciones criminales sin escrúpulos que buscan enriquecerse de manera ilícita”.

Gutiérrez Ortiz Mena indicó que existe el interés de 2,000 empresas de tamaño mediano por certificarse.

“No me queda duda que este programa va a dificultar el tráfico ilícito, el contrabando y la evasión fiscal, precisamente porque le vamos a dedicar más recursos a un universo más pequeño de usuarios de las aduanas”, comentó el jefe del SAT.

El nuevo esquema busca fortalecer la seguridad en la cadena logística del comercio exterior a través de establecer, en coordinación con el sector privado, estándares mínimos en materia de seguridad internacional.

Las empresas que deseen pertenecer al NEEC deberán cumplir con 10 requisitos mínimos que se engloban dentro del ámbito fiscal, aduanero y seguridad.

Los estándares mínimos incorporan la planeación de la seguridad en cadena de suministros, seguridad física y de procesos, seguridad de los vehículos de carga, de contenedores, remolques y semirremolques.

La empresa también debe contar con procedimientos escritos y verificables para la selección y contratación de sus socios comerciales, entre otros requerimientos.

CNNExpansion