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DECRETO por el que se reforma el artículo 55 bis de la Ley General de Vida Silvestre.

Por medio de la presente y por ser de interés general se les informa que la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales da a conocer en el Diario Oficial de la Federación el día de hoy el DECRETO por el que se reforma el artículo 55 bis de la Ley General de Vida Silvestre, el cual entre otras cosas señala lo siguiente:

Artículo Único.- Se reforma el artículo 55 bis de la Ley General de Vida Silvestre, para quedar como sigue:

Artículo 55 bis.- Queda prohibida la importación, exportación y reexportación de ejemplares de cualquier especie de mamífero marino y primate, así como de sus partes y derivados, con excepción de aquéllos destinados a la investigación científica, y las muestras de líquidos, tejidos o células reproductivas de aquellos ejemplares que se encuentren en cautiverio, previa autorización de la Secretaría.

Transitorio

Único. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

A partir del próximo año, la Procuraduría General de la República (PGR) contará con agentes del Ministerio Público en algunas aduanas del País para dar respuesta más oportuna a los casos de contrabando y tráfico de droga, informó ayer la dependencia.

Las aduanas donde estarán los fiscales, indicó la Procuraduría en un comunicado, serán la de Manzanillo, en Colima, y la de Lázaro Cárdenas, en Michoacán; actualmente los agentes ministeriales se apersonan en esos recintos sólo si son requeridos por el personal de la Secretaría de Hacienda o la Secretaría de Marina, quienes fungen como autoridades responsables.

Tanto en Manzanillo, como en Lázaro Cárdenas, de acuerdo con datos de la propia PGR, es donde se han asegurado los mayores volúmenes de cocaína procedente de Sudamérica y de precursores químicos llegados de Asia.

Reforma

En el Senado está sometida a aprobación una modificación a la Ley Aduanera que obligará a que los agentes aduanales demuestren que tienen la suficiente calidad moral para ejercer, por lo que deberán aprobar una evaluación de control de confianza, o se les retirará su licencia de práctica.

Esta modificación fue presentada por Javier Orozco, Senador del Partido Verde, y a menos que se solicite una prórroga, la iniciativa tendrá que ser votada antes del 15 de diciembre, según el reglamento de la cámara.

“En muchas ocasiones el servidor se ha prestado a situaciones donde causan abusos y aunque no se puede generalizar, sí van afectando lo que es el comercio exterior; por otra parte, si tomamos en cuenta la iniciativa de seguridad nacional también va encaminada en ese sentido, que va a dar más confianza a los servidores públicos”, explicó Javier Orozco.

Cuestionado sobre las razones por las cuales busca la modificación, Orozco precisó que se quiere tener claro el perfil sicológico, médico y ético de los agentes para otorgar mayor certidumbre a aquellos que realicen operaciones de comercio exterior.

Sin embargo, los agentes aduanales encuentran un par de problemas en la iniciativa.

Según Miguel González, secretario de la Confederación Latinoamericana de Agentes Aduanales (CLAA), el cambio es redundante, ya que por una parte ya existen dichas pruebas, y por la otra, cuestiona su integridad.

“El tema de confianza, ¿cómo puede ser medido?
No estamos seguros de cuáles serán las normas y medidas para definir cómo una persona es o no confiable, para obtener la patente tuvimos que someternos a un examen previo; ya probamos esto además de los conocimientos necesarios para ejercer”, explicó.

Otro detalle en la ley que para los agentes es incompatible con la realidad es que la iniciativa los considera como funcionarios públicos, cuando en realidad funcionan como intermediarios.

Reforma

Hasta octubre de este año se han importado por esta frontera un total de 44 mil 500 vehículos de todo tipo, y se trata de cifras validadas por la Asociación de Agentes Aduanales, mencionó el titular del Centro de Internación definitiva de Vehículos (Cidev), José Guadalupe Bautista Montoya.

Dijo el también agente aduanal que esas no son cantidades que maneja la aduana en la ciudad de México, y que la importación subió ligeramente en comparación con los 42 mil 500 vehículos que fueron importados el año pasado.

“Tenemos este año dos mil vehículos más que se han importado con relación al período enero/ octubre del año pasado”, explicó.

Pero durante octubre relacionado con el 2009, dijo bautista que se presentó una baja importante, ya que se importaron solo seis mil 500 vehículos comparados con los 13 mil 560 del año pasado, lo que a juicio del importador significa una baja del 52% aproximado.

Pero reiteró que en el acumulado de este año con el año pasado, el aumento es de un 5% aproximado, lo que a su juicio es positivo, y se debe a que en octubre de año pasado era el último año para nacionalizar los modelos 1999, ya que en noviembre entrarían los modelos 2000.

“Pero ahora se presenta que algunas empresas comercializadoras que están amparadas contra el decreto de importación de vehículos usados, lo que da la opción a que algunos importadores nacionalicen sus vehículos por conducto de estas empresas”, explicó.

Dijo que el decreto expedido el 24 de diciembre del 2008, concluye su vigencia el 31 de diciembre de este año, por lo que la lógica indica que a partir del uno de enero habrá un nuevo decreto que será publicado en diciembre, “y es curioso que este tipo de decretos y sus modificaciones se publiquen el 24 de diciembre, y es como un regalo de Navidad”, expresó Bautista.

En Linea Directa

El gobernador del Estado, César Duarte Jáquez, anunció que tras sostener un encuentro con funcionarios de las secretarias de Hacienda y Economía del Gobierno Federal se logró concretar el acuerdo para el programa de identificación de aumoviles “chuecos” en Chihuahua.

El mandatario no dio detalles del mecanismo que se implementará para la operación del programa, pero adelantó que los costos serán bajos para que todas las personas que posean un vehículo que haya ingresado ilegalmente al país estén en posibilidades de regularizar su situación.

Será en los próximos días cuando se informe de los avances de las negociaciones con la federación, detalló Duarte, sin embargo dio como un hecho que en el 2011 comenzará la entrega de engomados para los automoviles chuecos.

Este sería el segundo censo de carros “chocolates” en cinco años, ya durante el segundo año del mandato de José Reyes Baeza, en julio de 2005, se llevó a cabo un primer programa de este tipo, en el cual se otorgaron engomados de identificación a unos 70 mil automóviles, lo que les permitió circular libremente.

Posteriormente, a principios de 2009, la administración de Baeza comenzó pláticas con la federación para levantar otro censo, pero tras un año de negociciones finalmente se anunció en marzo de 2010 que no habría tal, sólo se logró la aprobación de una fronterización de chuecos en Ciudad Juárez, la cual no tuvo éxito debido al alto costo del trámite.

El gobernador Duarte justificó la medida por la ola de inseguridad que padece la entidad, recordó que en buena parte de los delitos que se cometen en territorio estatal se emplean automóviles sin placas.

A la par, informó que a partir del 2 de diciembre del presente año, se pondrán en operación varios módulos para identificación de vehículos robados en los cuales la ciudadanía podrá acudir para corroborar que sus automotores no cuenten con reporte de robo y, en su caso, solicitar el apoyo de las autoridades para recuperar el dinero que se hubiera pagado por automoviles comprados de buena fe pero que tengan documentación falsa.

Diario

Aunque la crisis económica mundial que estalló en 2008 tuvo su impacto en el avance de los vínculos económicos entre ambas naciones, hoy gozan de una excelente salud. México es actualmente el segundo socio comercial de Suiza en América Latina, sólo superado por Brasil. Para muestra, basta ver los datos más recientes del intercambio comercial bilateral.

De acuerdo con el Gobierno suizo, en 2009 las exportaciones de Suiza hacia México tuvieron un valor de mil 183 millones de francos suizos, es decir, poco más de mil 200 millones de dólares.

Por otro lado, las importaciones que realiza el país europeo de productos mexicanos tuvieron un valor de 394.5 millones de francos suizos, unos 398 millones de dólares.

Por tanto, la balanza comercial favorece a Suiza por 789.6 millones de francos suizos, unos 798 millones de dólares.

Según las autoridades suizas, una de las razones clave por la que las empresas helvéticas hacen negocios en México es que nuestro País es visto como un puente de entrada hacia el resto de América Latina y hacia Estados Unidos y Canadá.

Además, los productos elaborados en México tienen la calidad para ser comercializados en Europa, ya que son elaborados por mano de obra calificada y con alta tecnología, de acuerdo con fuentes especializadas.

Los principales bienes mexicanos exportados hacia el país helvético son químicos brutos, medicamentos, miel, motores de avión, maquinaria agrícola, aparatos de radio, oro y plata.

Según cifras de la Secretaría de Economía (SE), estos bienes representan un 94 por ciento de dichas exportaciones.

Los principales productos suizos exportados hacia México están también relacionados con la industria farmacéutica (medicamentos, vitaminas, biotecnología), además de relojes, instrumentos de medición, turbinas y aparatos de ortopedia. Estos bienes representan 99 por ciento de las importaciones que hace México de Suiza, de acuerdo con la SE.

A nivel internacional, el principal destino para las exportaciones de Suiza en 2008 fue la Unión Europea (61 por ciento de participación); seguido de Estados Unidos (10 por ciento), Japón (3 por ciento) y Hong Kong (2.8 por ciento).

En cuanto a las importaciones de Suiza, éstas son principalmente de la Unión Europea (UE), seguido por Estados Unidos, China y Japón.
En México existen unas 486 empresas con participación de capital suizo. Casi todas las grandes firmas helvéticas especializadas están presentes aquí.

El interés de estas empresas por México no es un fenómeno nuevo, ya que algunas están instaladas aquí desde hace más de 75 años, una fuerte presencia que exhibe la relación comercial dinámica que existe entre ambas naciones.

No importa el tamaño relativamente pequeño de Suiza, su economía se encuentra entre las más representadas en México. Tradicionalmente, este país europeo se cuenta entre los 10 principales inversionistas en nuestro País.

De acuerdo con ProMéxico, organismo del Gobierno Federal encargado de coordinar las estrategias dirigidas a fortalecer la participación de México en la economía internacional, Suiza ocupó en 2008 el noveno lugar como inversionista extranjero en México a escala mundial.

Según el mismo organismo, entre enero de 1999 y septiembre de 2009, las empresas suizas establecidas en México realizaron inversiones por 3 mil 883 millones de dólares, cantidad que representa 1.7 por ciento de la inversión extranjera directa total que captó el País en el lapso citado.

De largo plazo
Suiza ha sido un país que apuesta por invertir en México.

- 486 empresas suizas, aproximadamente, tienen presencia en México.

- 3,883 millones de dólares invirtieron firmas suizas en México entre 1999 y 2009.

- 1.7% de la IED en el País representaron las inversiones suizas entre 1999 y 2009.

Fuente: Gobierno suizo y ProMéxico

La Secretaría de Economía pospuso seis meses la inspección de las nuevas etiquetas en alimentos y bebidas en algunos productos, según información de la propia dependencia. A través del anteproyecto “Aviso de la prórroga de verificación y vigilancia de la NOM 051″, la dependencia informa que en lugar de iniciar en enero de 2011 la revisión, lo hará en junio, ya que es tiempo suficiente para que las compañías porten el nuevo etiquetado y se unifiquen el resto de las normas vigentes.

“La NOM establece que la entrada en vigor del etiquetado ocurrirá 270 días naturales después de su publicación en el Diario Oficial de la Federación, lo que ocurrirá el 1 de enero de 2011, pero se pospone a junio”, detalla.

Agregan que existen normas vigentes que podrían crear confusión con la nueva NOM 51, por lo que decidieron ampliar el proceso de revisión para unificar con el resto de las reglas.

“Los lineamientos generales del Gobierno procuran minimizar los impactos adversos que puedan derivarse del cumplimiento a las regulaciones que la sociedad requiere, por lo que expiden la prórroga de 6 meses”, detallan.

La verificación la llevará a cabo la Procuraduría Federal del Consumidor, basada en la Ley Federal de Protección al Consumidor y demás ordenamientos jurídicos.

La NOM 051 obliga a que las compañías eviten en sus etiquetas palabras engañosas como sano y saludable y deben exhibir una tabla nutrimental fácil y de clara lectura.

Para la industria de la transformación, la decisión resulta irregular y no han sido informados oficialmente, afectándolos en sus procesos para estar listos el 1 de enero.

La intención del Gobierno federal es dar prórroga a las siguientes ramas productivas: atún envasado, extracto natural de vainilla, miel, café Veracruz, leches, jamón, Café Chiapas y jugos.
Sin embargo otras ramas productivas piden ser incluidas.

“El procedimiento es irregular y no nos han informado directamente y debe acres una consulta de los impactos en lugar de tomar decisiones autoritarias; hay implicaciones para quienes están llevando a cabo el cambio de etiquetas”, dijo Andrés del Bosque en el área de comentarios del anteproyecto ante la Cofemer.

Así lo dijo
“La Norma establece su entrada en vigor en enero de 2011; y permite a las empresas solicitar un plazo único para realizar las modificaciones que correspondan para ostentar la información requerida. El plazo es de 6 meses”.
Anteproyecto de Cofemer

Reforma

Las aduanas de México modifican sus procedimientos para facilitar el comercio y reforzar los procesos de seguridad. Entre los cambios recientes que la Administración General de Aduanas (AGA) está emprendiendo en materia están las revisiones no intrusivas, el análisis automatizado “a priori” aduanal y la cooperación entre fronteras sobre despacho aduanero.

“Hemos dado mayor énfasis en estos temas porque es una política de Estado, se nos ha solicitado que seamos cuidadosos con estos temas para evitar la entrada de mercancía que no es adecuada o que presenta irregularidades”, explicó Ricardo Koller, administrador central de Regulación de Aduanas de la AGA.

Durante un seminario organizado por el Instituto Mexicano de Ejecutivos en Comercio Exterior (Imece), el funcionario explicó que para realizar revisiones de seguridad sin que se entorpezca de sobremanera el comercio exterior se ha adquirido nueva tecnología para hacer los exámenes de seguridad más eficientes.

Por ejemplo, en el caso de restricción no intrusiva se realizan tomas de rayos X para analizar el contenido de la mercancía sin tener que abrir los paquetes.

En el análisis automatizado “a priori” se creó una base de datos que permite identificar a aquellos que realizan procedimientos de comercio exterior frecuentes y que cuando realizan operaciones similares a las que acostumbran se les libera de la revisión.

“La intención de la AGA no es detener el comercio ni afectar a los usuarios por lo que estamos intentando maximizar los procesos de seguridad sin afectar el tráfico comercial”, precisó Koller.
Mauricio Deutsch, socio director de Gobierno para la consultora Accenture México, explicó en una entrevista con REFORMA que lo que se está haciendo en el País va acorde a las medidas que se están tomando en general.

“La tendencia en el mundo va en el sentido de compartir información, no sólo en cantidad sino en cantidad y qué se hace con esa información, incorporar a las aduanas tecnología que te permite mejorar el manejo de riesgo, que son herramientas que permiten bajo ciertos parámetros calificar previamente lo que sucederá en el tráfico”, manifestó el especialista.

Sin embargo, Deustch recalcó la importancia de que las acciones emprendidas sean adaptadas específicamente para casos concretos, estudiando la situación particular para determinar que los niveles de seguridad adoptados son los adecuados.

“Las realidades de las aduanas en cada caso son diferentes pero un nivel de integración en temas de seguridad es importante, hoy por hoy en México los ingredientes están ya que hay acciones concretas pero aún hay camino que recorrer”, explicó.

Reforma

El 1 de enero de 2011 se amplía el margen para la importación de autos usados provenientes de Estados Unidos y Canadá, a 8 años de antigüedad, libres de arancel, por lo que las asociaciones mexicanas de la Industria Automotriz (AMIA) y Distribuidores de Automotores (AMDA) anticipan la entrada de una nueva ola de vehículos viejos.

Guillermo Rosales, director de Relaciones Institucionales de la AMDA, dijo que en las últimas semanas se ha ido incrementando la presión para que se flexibilicen aún más las disposiciones y se brinde una nueva regularización vehicular.

Actualmente, se permite la importación de autos usados con 10 años o más de antigüedad, sin pagar arancel, siempre y cuando presenten un certificado de origen de Norteamérica.

Aquellos importadores que no puedan conseguir el certificado de origen tienen que pagar un arancel de 10 por ciento sobre el valor declarado del vehículo para los autos con 10 años de antigüedad y 25 por ciento de arancel para los de 11, 12 y 13 años.

Rosales criticó que a 5 años de que arrancó la importación de autos usados no se han implementado los mecanismos de verificación vehicular para evitar la importación de chatarra.

“Van pasando los años y no han avanzado en la implementación del sistema de inspección vehicular”, indicó.

Los distribuidores y armadoras temen que con la nueva antigüedad que marca el Tratado de Libre Comercio, la Secretaría de Economía se vea tentada a modificar el decreto que regula la importación y elimine el certificado de origen como consecuencia de las presiones de varios grupos de importadores.

Según cifras de la AMIA, hasta agosto de 2010 se importaron 247 mil 16 vehículos, de los cuales, 50 mil 575 son para circulación exclusiva en la zona fronteriza y el resto se comercializará en el resto del País.

Eduardo Solís, presidente de AMIA, dijo que este año aumentó la importación de autos usados gracias a los amparos otorgados por varios jueces que le permiten a los importadores introducir vehículos sin presentar el certificado de origen, es decir, libres de arancel.

Poco a poquito
La importación de autos usados provenientes de EU y Canadá ya supera los 5 millones de unidades en todo el País.

Reforma

La Aduana local detectó un pedimento falso que le costó la libertad a un paisano cuando llegó a la Garita del Kilómetro 26, donde la supervisión fue reforzada para detectar este tipo de documentos. El subadministrador de Supervisión Aduanera de la Aduana de Nuevo Laredo, César David Montoya Solís, reveló que el paisano se percató que pagó un pedimento falso hasta llegar a la Garita del K26, último filtro.

La autoridad aduanera aclaró que no pueden eximir de responsabilidad a la víctima sino que su obligación es denunciarlo y buscar la detención del “coyote”.

“Nosotros tenemos la obligación de denunciar la irregularidad ante el Ministerio Público para que inicie la investigación. Se nos ha preguntado por qué no podemos disculpar a un paisano que realmente no es el culpable sino que fue engañado, pero en realidad no debemos hacerlo.

Y no sería benéfico que se dé oportunidad al paisano porque no podría atacarse el problema”, aclaró.

De acuerdo a cifras estimadas por el administrador local de Aduana, Carlos Hernando Ramírez y por autoridades del Instituto Nacional de Migración (INM), cada semana detectan entre 8 y 10 pedimentos falsos.

De acuerdo con las investigaciones de autoridades del INM, la problemática se origina en Laredo, Texas, porque los llamados “coyotes” se acercan a los paisanos en los espacios de gasolineras y estacionamientos públicos, aunque también los acechan en los alrededores del Centro de Internación Temporal de Vehículos (CITE) localizado en el Puente Internacional II.

Por lo anterior, las autoridades de la Aduana local de Nuevo Laredo recomiendan a los paisanos no aceptar ningún servicio de éstas personas cuando permanezcan en los estacionamientos en Laredo, porque se trata de falsos tramitadores de agencias aduanales.

Los “coyotes” venden los papeles entre 400 a 600 dólares, un ilícito que es pagado con cárcel por el mismo paisano a pesar de ser la víctima.

El Mañana de Nuevo Laredo