Red Aduanal Blog

Milenio.-Todos los que están de una u otra forma vinculados al comercio exterior saben que los INCOTERMS son términos de comercio internacional por sus siglas en inglés y que son publicados por la Cámara de Comercio Internacional (CCI) que tiene su sede en París.

Los INCOTERMS son una contribución importante de esta Cámara con la intención de crear una serie de reglas que ordenen las operaciones internacionales y deslindaran responsabilidades, riesgos y costos entre los vendedores y compradores, o bien, entre exportadores e importadores.
Bajo este contexto, la Cámara creó en 1936 una serie de términos que son de amplia utilización hoy día a nivel mundial y son un referente para las operaciones de comercialización internacional de bienes.
Estos términos son 13 y se agrupan en cuatro grupos o categorías que van desde la mínima responsabilidad y riesgo para el vendedor y máxima para el comprador, pasando por varias categorías intermedias en donde se comparten riesgos y responsabilidades, hasta llegar a la última que implica una responsabilidad máxima para el que vende y una mínima para el que compra.
No es la intención hacer aquí un tratado sobre estos términos; pero sí lo es el dejar claro que muchas de las desavenencias que se presentan entre compradores y vendedores en los mercados internacionales podrían ser minimizadas si se conociera la existencia de estos términos y mejor aún, si éstos se aplicaran y entendieran de forma correcta entre exportador y vendedor.
Estos términos se revisan desde 1980 a la fecha cada 10 años; la versión actual es la co-rrespondiente al año 2000 y en teoría debía concluir en 2009 para dar paso a la nueva versión de 2010; sin embargo esta última se ha retrasado un año y entrará en vigor el 1 de Enero de 2011.
Así que les invito a todos los agentes involucrados en esta temática como los exportadores e importadores, los agentes aduanales, los Agentes Navieros, la Banca Comercial, las autoridades portuarias y sus terminales, etc., a estar muy pendientes de la nueva publicación que próximamente saldrá al mercado por parte de la CCI, con el fin de que estén bien informados y actualizados, y puedan de esta forma minimizar riesgos en sus operaciones internacionales

El Economista. La comunicación proviene de Francisco Javier Garzón, el nuevo Consejero Económico y Comercial de la Embajada de España en México. Es una búsqueda de información sobre “posibles irregularidades en el pago del IVA en la Aduana de Veracruz”.
Víctimas de estas irregularidades podrían ser, por supuesto, compañías importadoras establecidas en aquella nación. Pero la alerta, difundida originalmente por la delegación de la Unión Europea en México, se extiende a empresas de todo el viejo continente a las que habrían defraudado agentes aduanales basados en el puerto jarocho.
Dice la comunicación, en partes esenciales: “Se han presentado casos en que empresas europeas han pagado sus facturas de IVA a través de agentes aduanales y al parecer éstos les han falsificado los documentos y pagado un monto menor de IVA. De esa manera, se le ha generado una “deuda” fiscal a la empresa con el SAT. Por tener sólo las copias de los recibos de pago originales, la empresa no está en posibilidad de darse cuenta que la diferencia entre la factura original y la falsa no fue depositada en las cuentas del SAT.
“Es posible que este fenómeno exista ya desde hace varios años y, por lo tanto, los montos pueden ser importantes. El riesgo inminente para las empresas (afectadas pero no necesariamente enteradas) es que puedan ser sujetas a una revisión por parte del SAT y en ese caso se vean forzadas a pagar su ‘adeudo’, el cual puede llegar a representar sumas significativas”.
Esta alerta no alude a las víctimas de los fraudes ni a los responsables de los mismos. Más bien, es una advertencia para las empresas europeas, sobre un problema que puede llegar a tener consecuencias económicas muy serias si no se detecta a tiempo. Para las afectadas, ya se busca una “solución conjunta” a través de las legaciones europeas, que -eso sí- se alistan para manejar una crisis que puede superar los cálculos formulados por las autoridades mexicanas.
¿Cuántas empresas hay afectadas? ¿Cuántas más acudirán a reportar su caso a sus embajadas? A saber. En Veracruz está la primera aduana marítima y la tercera, a nivel nacional, tan sólo después de Nuevo Laredo y Tijuana. El 75% de las unidades automotrices que se importan entra por este puerto, lo mismo que 30% de la carga a granel, 47% de los productos agrícolas y 38% de los contenedores que llegan a México. Algunas de las empresas que utilizan el puerto de Veracruz como canal de distribución para la exportación son: Volks­wagen, Mabe de México, Procter and Gamble, Daimler Crhysler de México, Pemex, Cervecería Modelo y Tamsa, entre muchas otras.
Asimismo, el puerto de Veracruz cuenta con 10 almacenes operados por particulares, los llamados “recintos fiscalizados”. Éstos son: CICE, CVT, OPG, TCE, Alsur, TMM, Golmex, Astro, Vopak e Icave, este último maneja 75% de las mercancías que entran al puerto de Veracruz.
La información disponible sólo permite establecer que la mayoría ha solicitado confidencialidad a las autoridades mexicanas. En el caso de los agentes aduanales defraudadores tampoco se conoce más información, salvo que hay una investigación en curso, en torno de que varios de ellos detentan patentes sin contar con título universitario.
En cualquier caso, los interesados deberán revisar sus estados fiscales, desde el 2005. Si hubiera discrepancias significativas se les recomienda solicitar copias certificadas de las facturas que tenga el SAT en sus archivos y mientras tanto les invita a considerar la opción de pagar el IVA de sus mercancías directamente al fisco mexicano, lo que podrían hacer directamente en la ventanilla de una sucursal de Banamex.

Agentes aduanales e industriales pidieron revisar legislación aduanera para hacerla más flexible y transparente, de tal forma que evite obstaculizar al comercio exterior. En el 35 Congreso de la Cámara Nacional de la Industria del Vestido (CNIV), el administrador general de Aduanas, Juan José Bravo Moisés, dijo que se trabajará para mejorar la legislación.

“Hoy por hoy es demasiada cuadrada”, al sancionar igual a importadores y exportadores que actúan de mala fe y a los que cometen “errores involuntarios porque todos somos humanos”, expuso en su participación.

También informó que este año se habrán invertido mil 500 millones de pesos en las aduanas, además de que se iniciarán procesos licitatorios para la reestructuración de varias aduanas, como las de Ciudad Juárez, Córdoba, Zaragoza, Tijuana y del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México.
Los recursos serán invertidos en tecnología, infraestructura y capacitación de personal.
“Ya tenemos más de cuatro mil cámaras de video en la frontera operando y en Manzanillo, y estamos haciendo la instalación a nivel nacional, lo que nos sirve con otros mecanismos de tecnología para que haya menos esquemas de contrabando bronco y otras cosas, entonces tenemos más registros de todo lo que está pasando”.
Bravo Moisés aseguró que no se tienen estadísticas de cuánto contrabando ingresa al país, pero estimó que hay quienes utilizan esquemas de subvaluación.
Por su parte, el presidente de la el presidente de la Confederación de Asociaciones de Agentes Aduanales de la República Mexicana (CAAAREM), Rodolfo Castañeda, aclaró que por ahora no se habla de una ley aduanera.
Consideró “posible que para el próximo año el sector privado, legisladores y Ejecutivo busquen una ley que se adecue a lo que la política económica determine, que la ley sea un instrumento de facilitación, aunque de restricción cuando se violente la norma establecida”.
Aclaró que las mercancías que se inspeccionan no pasan de 9.5 por ciento del total, por lo que pidió a los industriales del vestido implementar sistemas de alerta con sus importadores “y no cerrar los ojos”.
La nueva ley debe considerar mecanismos que ayuden al comercio exterior utilizando sistemas de seguridad como las llamadas alertas tempranas y los análisis de riesgo, a fin de detectar mercancía ilegal.
A su vez, el presidente de la Confederación de Cámaras Industriales (Concamin), Salomón Presburger, opinó que se requiere un equilibrio entre el Estado de derecho y la facilitación de la logística para ser competitivos, “y que no paguen justos por pecadores”.
Entre los importadores, dijo, hay “gente malosa que hace mucho daño al país”, pero no es la mayoría, e insistió en que el equilibrio consiste en no hostigar a quien “se porta bien” y sí, hacer pagar al que hace trampa.

Cronica

Después de que la Administración Nacional Atmosférica de Estados Unidos, comprobó que la pesca del camarón en México cumple con medidas de protección a las tortugas marinas, empresarios camaroneros de la zona sur de Tamaulipas auguran una mejora paulatina en la demanda y en el costo del crustáceo.

Nicanor Fernández Cabrera, empresario de la industria del camarón, señaló que el beneficio se reflejará de manera general en la explotación del mismo, pero aclaró que el mayor privilegio será para los empresarios del pacífico ya que en la localidad no cuentan con plantas separadoras que clasifican por tamaño el producto.
“Es beneficio para la industria en general pero sin duda alguna, más para los empresarios del pacífico porque ellos si cuentan con las plantas separadoras, nosotros no las tenemos y eso nos lo impide”, expresó.
Precisó que desde el año pasado dejó de funcionar la única planta separadora con la que se estaba trabajando, lo que de cierta forma los limitará para que tengan acceso a la exportación hacia Estados Unidos en los próximos meses.
“Teníamos tres plantas separadoras y han ido cerrándose por diversos factores principalmente por la crisis económica y porque bajó la demanda de EU, pero a través de las plantas se clasifica el camarón sin cabeza por medias para después hacer paquetes de cinco libras cada uno”, agregó Fernández Cabrera.
A pesar de que no se vislumbra el beneficio directo para los empresarios camaroneros en esta región, quienes fueron entrevistados coincidieron en que esperan se eleve el precio del mismo y con ello la situación del sector registre una mejora, ya que el aumento constante del precio de diesel lacera severamente a los explotadores, debido a que cada vez es mayor el recurso que tienen que destinar para cada embarcación.
Son aproximadamente 220 embarcaciones las que conforman la flota camaronera tamaulipeca, considerándose una de las mejores en México, por el buen estado que poseen.
Fue durante el mes de marzo del presente año, cuando Estados Unidos le informó al gobierno de México que no les autorizaría la certificación establecida en la ley americana, que señala que si un país no cuenta con medidas eficaces para proteger a las tortugas durante la pesca de camarón silvestre no se permitirá la importación del crustáceo.
La medida de Estados Unidos entró en vigor el 20 de abril, tras una previa visita que realizó personal de la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica con autoridades mexicanas y se observó el uso adecuado de los dispositivos excluidores de tortugas, recorrido mediante el cual se observaron faltas.

El informador

Para ello pide la dirigente Patricia Araujo que se refuercen la vigilancia en las aduanas en la frontera norte con Estados Unidos. La Cámara Nacional de Comercio pidió al Gobierno Federal reforzar la vigilancia en las aduanas con Estados Unidos para evitar la invasión excedida de artículos navideños al país.

Patricia Araujo de la Torre, presidenta del organismo, dijo que introducción de artículos chinos que se da en los meses de octubre y noviembre merma las ventas del comercio organizado.
Y es que alertó que a dos meses de las fiestas decembrinas ya es perceptible la venta de artículos navideños, así como en principales tiendas, tianguis y puesto del primer cuadro de la zona comercial.
“Los artículos elaborados en China y que son introducidos ilegalmente al país son una competencia desleal para el comercio formal al captar circulante y quienes los comercializan no pagan un centavo de impuestos”, señaló.
Araujo de la Torre dijo que “la mercancía oriental” está acabando con las tradiciones mexicanas, salvó la Flor de Navidad mejor conocida como Nochebuena que sigue siendo uno de los artículos favoritos entre la población.
La representante de la CANACO dijo que fuera de esos artículos mexicanos el resto de los que se comercializan en las calles y comercios informales son de origen Chino lo que significa una competencia desleal para los empresarios que pagan impuestos.
“Los menos culpables son las gentes que los adquieren y comercializan porque entendemos su necesidad, pero el Gobierno Federal, en especial la Secretaria de Hacienda, deben endurecer la vigilancia e inspección en las aduanas de todo el país”, apuntó.

Hoy Tamaulipas

Más de 17 millones de brassiers provenientes de Asia, con un costo de importación de cinco centavos de dólar por pieza, entraron a México generando alarma entre productores textiles nacionales, al provocar una competencia desleal, causada por la abolición del mecanismo de precios estimados de referencia para evitar la subvaluación.

El universal

La Secretaría de Economía informó que continuará con el proceso de hacer equivalentes más normas nacionales con las de Estados Unidos y Canadá, las cuales se sumarían a las que ya entraron en vigor y motivaron una controversia constitucional por parte del Senado de la República.

Mediante tres decretos, la dependencia autorizó producir, importar y exportar teléfonos, computadoras, equipos médicos y otros aparatos electrónicos si es que cumplen con las normas de certificación respectivas de los gobiernos estadounidense o canadiense.
Según estimaciones de la dependencia, estos cambios permitirán ahorros a los consumidores mexicanos por 2,600 millones de pesos, al eliminarse dobles certificaciones, además de agilizar la venta de los productos una vez que sean lanzados por primera vez en los mercados internacionales.
Bruno Ferrari, titular de la Secretaría de Economía, dijo que los tres decretos entraron en vigor desde el 24 de agosto, que la equivalencia de normas sigue en marcha y confía en que ese proceso no sea detenido por la controversia constitucional.
Con la equivalencia, quien produce, importa o exporta los productos seleccionados tiene la facultad de elegir si los certifica con las normas mexicanas o conforme a las normas de Estados Unidos o Canadá.
Adelante, con todo y controversia
“Vamos a seguir adelante con esta controversia, pero ahora sí que al mismo tiempo vamos a seguir buscando productos en los que nosotros estamos viendo que existen estas redundancias, estas equivalencias, para seguir adelante en este proceso en beneficio del consumidor”, dijo Ferrari.
Un acuerdo tripartita
El 10 de agosto del 2009, los mandatarios de América del Norte, Barack Obama, Stephen Harper y Felipe Calderón instruyeron a sus respectivos equipos de gobierno que continuaran con “la reducción de diferencias innecesarias en las regulaciones” de los tres países que forman el área del TLCAN.
En la controversia constitucional, el Senado de la República argumentó que el Jefe del Ejecutivo federal invadió funciones del Congreso de la Unión e ignoró la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y la Ley Federal sobre Metrología y Normalización.
Concamin pide analizar con calma
Rafael Nava, presidente de la Comisión de Normalización de la Concamin, dijo que se debe analizar a fondo los aspectos técnicos y los impactos derivados de la equivalencia de las normas, producto por producto.
Puso como ejemplo que por haber más casas de madera en Estados Unidos, tendría que haber controles diferenciados en productos como fusibles, transmisores o cables en México, donde la gran mayoría de casas se construyen de concreto.

Economista

Pese al menor dinamismo que registra la economía estadounidense en la segunda mitad del año, las ventas de México a dicha nación repuntaron en agosto pasado, alcanzando el nivel más alto de los últimos 24 meses. De acuerdo con los datos más recientes dados a conocer por el Departamento de Comercio, el valor de las exportaciones mexicanas a Estados Unidos en el octavo mes del año sumó 20 mil 269 millones de dólares, para alcanzar un crecimiento anual de 34.6%, tasa superior a 31% registrado en julio, de acuerdo, el dato mensual más elevado desde agosto de 2008.

El universal

Una nueva modificación a las reglas de importación de vehículos para residentes de la frontera está por publicar la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHyCP), la que aparentemente beneficiaría a vendedores de autos usados.

Roberto Hierro Mendoza, presidente de la Asociación de Vendedores de Vehículos Usados, dio a conocer que la modificación avalada por la Secretaría de Economía deberá aparecer en los siguientes días en el Diario Oficial de la Federación.
Declaró que será de uso exclusivo para comercializadoras que compren a través de una subasta asignada por la autoridad hacendaria y por lo tanto autorizada para aplicar el valor factura.
“Los ajustes serán hechos al listado de precios establecido por la autoridad, los que serán más bajos y podrán únicamente aplicar los comerciantes en vehículos usados, que a su vez deberán estar inscritos en el padrón de importadores de Hacienda”, expresó.
Asintió en que la nueva medida sería beneficiosa para quienes están dedicados a este tipo de comercio en la frontera, mismo que ha sido diezmado severamente durante los últimos dos años a causa de las restricciones hacendarias para poder importar.
“Sin embargo y aún cuando todavía no conocemos el contenido del nuevo tabulador de precios sujeto al valor factura, seguirá siendo más barata la importación de vehículos para fronterizos a través del amparo federal”, admitió.
Estableció que en los próximos días, la modificación autorizada permitirá aceptar el valor factura publicado y que incluso ya les llego el formato para realizar este tipo de operaciones.
Hierro Mendoza, asintió en que este cambio permitirá reactivar un poco la comercialización de vehículos en la frontera a través de la subasta asignada para la aplicación del valor factura.

Hoy Tamaulipas

Ante el retraso del Gobierno de Estados Unidos de ofrecer una solución para que el transporte de carga de México incursione en su país, la Secretaría de Economía advirtió la posibilidad de incrementar los aranceles que hace un año mantiene a un listado de productos de origen estadounidense.
Lorenza Martínez Trigueros, Subsecretaria de Industria y Comercio de la Secretaría de Economía, planteó también la posibilidad de que ese listado sea reconformado con productos que representen un mayor impacto para las exportaciones de Estados Unidos hacia México, pero no detalló cuáles serían.

Aunque reconoció que el Gobierno estadounidense ya abrió algunas líneas presupuestales para apoyar algunos programas de capacitación para los transportistas mexicanos, dijo que aun así esas facilidades son insuficientes y no permiten reabrir con prontitud el acceso a los camiones de carga a Estados Unidos.
Martínez Trigueros informó lo anterior en el marco de una reunión a la que convocó la Secretaría de Economía en el Estado con el propósito de conformar el Comité Sectorial de Gestión de Competencias del Sector Automotriz de Nuevo León.
La funcionaria federal puntualizó que la Secretaría de Economía esperará un planteamiento mayor por parte de su contraparte de Estados Unidos, como una condición básica para eliminar los aranceles al listado de productos que, con base en el calendario de desgravación del TLCAN, hoy día deberían estar libres de arancel.
Lo que se hizo hace más de un año, dijo, fue hacer una lista de productos que vienen de Estados Unidos a los que se les pusieron aranceles como represalia por no permitir que el transporte de carga mexicano se adentre en su territorio.
“Y hace unos meses se cambió la lista porque la idea es ir afectando a aquellos productos que para Estados Unidos es muy importante exportar a México para generar la presión necesaria que se requiere para resolver este tema”, explicó la funcionaria.
“Estamos esperando que el Gobierno de Estados Unidos nos haga una propuesta de cómo resolver la problemática existente, y en la medida en que esto no se dé, se volverá a hacer una revisión de estos aranceles”, afirmó.
El Norte