Red Aduanal Blog

DECRETO por el que se modifica la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación

A TODOS NUESTROS AMIGOS
Se hace de su conocimiento que el día de hoy la secretaría de economía publicó en el diario oficial el DECRETO por el que se modifica la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación, y el Decreto por el que se establecen diversos Programas de Promoción Sectorial, dentro de lo que destaca lo siguiente:

I.- Modificaciones a la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación
ü Se modifican los aranceles de la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 18 de junio de 2007 y sus modificaciones posteriores, únicamente en lo que se refiere a las siguientes fracciones arancelarias
ü Las modificaciones del ART.2, a partir del 1o. de enero de 2011, el arancel aplicable a la importación de las mercancías comprendidas en las fracciones arancelarias incluidas en este artículo será de 3%, y a partir del 1o. de enero de 2012 será Ex., a excepción de la fracción arancelaria 7210.41.01, cuyo arancel permanecerá en 3%.
ü Las modificaciones del ART.3, a partir del 1o. de enero de 2012, el arancel aplicable a la importación de las mercancías comprendidas en las fracciones arancelarias incluidas en este artículo, será Ex.
ü Las modificaciones del ART.4, a partir del 1o. de enero de 2012, el arancel aplicable a la importación de las mercancías comprendidas en las fracciones arancelarias incluidas en este artículo será 5%.

II.- Modificaciones a los Programas de Promoción Sectorial
ü Se eliminan fracciones arancelarias del ARTÍCULO 5 del “Decreto por el que se establecen diversos Programas de Promoción Sectorial”, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 2 de agosto de 2002 y sus modificaciones posteriores.
ü Se eliminan del ARTÍCULO 5, fracciones I, II, incisos a) y b), III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, XI, XII, XIII, XIV, XV, inciso a), XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, inciso a), XXII, XXIII, inciso a) y XXIV del “Decreto por el que se establecen diversos Programas de Promoción Sectorial”, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 2 de agosto de 2002 y sus modificaciones posteriores
ü Se eliminan del ARTÍCULO 5, fracciones I, II, incisos a) y b), VII y XIX del “Decreto por el que se establecen diversos Programas de Promoción Sectorial”, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 2 de agosto de 2002 y sus modificaciones posteriores, las fracciones arancelarias que se indican a continuación:

TRANSITORIOS:
ü PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación, a excepción de lo indicado en los artículos transitorios segundo y tercero.
ü SEGUNDO.- El artículo 6 del presente Decreto entrará en vigor el 1o. de marzo de 2010.
ü TERCERO.- El artículo 7 del presente Decreto entrará en vigor el 1o. de enero de 2011.

AGA detectó funcionarios que incumplen con el cargo encomendado; algunos oficiales de comercio exterior carecen de las aptitudes que requiere su posición

El administrador general de Aduanas (AGA), Juan José Bravo Moisés,
confirmó que se investiga a oficiales de comercio exterior por presuntas
actividades ilegales como corrupción.

Explicó que diversos errores en la aplicación del Plan de Modernización de
Aduanas 20072012 han llevado a la contratación de funcionarios que
realizan actividades ilícitas denunciadas por la AGA ante la Procuraduría
General de la República (PGR).

Con la meta de contar con funcionarios públicos “eficientes, a la altura
de las mejores aduanas del mundo”, el gobierno federal contrató hasta
agosto de 2009 a mil 400 oficiales de comercio exterior capacitados en
aspectos legales, despacho de mercancías y pasajeros, procedimientos de
vigilancia y control, seguridad, infracciones y manejo de armas de fuego,
de acuerdo con el Plan de Modernización de Aduanas.

AGA detectó funcionarios que incumplen con el cargo encomendado.

Algunos oficiales de comercio exterior carecen de las aptitudes que requiere su posición, citó Bravo Moisés.

“Hemos denunciado a oficiales de comercio exterior… Tenemos ya denuncias presentadas ante el Ministerio Público, ante la PGR; están en proceso y vamos sobre ellos”, dijo en entrevista para EL UNIVERSAL.

Hasta el 30 de noviembre dejaron su puesto 150 oficiales de comercio
exterior, equivalente a 10% de los funcionarios contratados a esa fecha,
según datos del SAT. Hasta agosto de 2009, mientras se contrataron
oficiales de comercio exterior, se destituyeron 700 inspectores fiscales
aduaneros y 400 revisores.

En enero se dieron a conocer denuncias de oficiales de comercio exterior
relativas a inconsistencias en las condiciones laborales.

Las quejas implicaban excesivas jornadas laborales, sueldos insuficientes para rentar una vivienda digna e incluso la falta de uniformes.

“Fue un cambio dramático y hubo algunos temas de logística en los que
posiblemente hayamos tenido problemas”, reconoció.

Entre los objetivos del Plan de Modernización de Aduanas 2007-2012 está
profesionalizar a los funcionarios de las aduanas, lo que, según el
documento, implica un proceso “riguroso” de reclutamiento.

El esquema incluye un estudio socioeconómico para detectar si los oficiales de comercio exterior cometen actos de corrupción una vez en funciones. Se
incluyen “incentivos asociados a la obtención de resultados”, entre otros.

Bajo estos criterios, la plantilla laboral en la AGA se renovará
constantemente, según el SAT. En apego a dicho plan, 71% de los oficiales
tienen estudios mínimos de licenciatura.

Familias enteras en los techos, viejitas sacando el agua a cubetazos, jóvenes madres jugándosela para salvar a sus bebés.

Pero, ¿alguien ha visto a un alcalde, diputado o senador en el techo con su familia o con la cubeta?

No, la gente votó por ellos porque ofrecían resolverle sus problemas.

Ellos viven ahora lejos de estas contingencias, el único problema que resolvieron fue el suyo.

Este año de elecciones, pocos votarán por hijos… de la política.

¿Y donde andaba esta semana el que quiere salvar a México?

Igual, gastándose millones de pesos cada mes en “su movimiento”.

En campaña con el dinero “del pueblo”, al que en radio y TV le pide que sonría, porque ya está trabajando para él.

De seguro cambió su programa, para evitar los estados donde hubo inundaciones, no vaya a ser que se embarre los zapatos.

¿Reforma del PRI o del Senado?

El PRI-Senado presentará su reforma política.

Propone acotar el fuero, reelegir dos veces a diputados y una vez a senadores y candidaturas ciudadanas.

Pero Beatriz dijo que no pasará porque la ultraderecha quiere aprovechar la confusión en algunos temas para tomar el poder político. Es decir, la reforma del Senado no ha sido palomeada por el PRI.

Agentes y funcionarios revelaron que, en medio de la corrupción aduanal o la falta de inspección en los cruces hacia México, una gran cantidad de peatones y automovilistas que recorren diariamente los puentes introducen narcodólares y armamentos con novedosas estrategias, como dividir un arma en partes que trasladan diferentes personas.

La zona limítrofe entre Matamoros y Brownsville, Texas, es desde hace varios meses la principal puerta de entrada para las armas de fuego y el dinero del narcotráfico que llegan a México de Estados Unidos, como consecuencia de la corrupción que afecta al sistema aduanal mexicano, sostienen varios agentes federales estadounidenses.

“El Gobierno de México se queja de que nosotros no hacemos todo lo que debiéramos para detener las armas y el dinero que terminan en manos del narcotráfico, y probablemente tenga algo de razón, pero parte del problema recae también en el sistema aduanal mexicano, que no es tan riguroso en las inspecciones que hace a los peatones que llegan a Matamoros por esta zona fronteriza”, dice el agente estadounidense que pidió el anonimato.

Agentes y funcionarios de la Oficina de Servicios Migratorios y Aduanales (ICE, por sus siglas en inglés) y de la Oficina de Aduanas y Patrulla Fronteriza (CBP), ambas dependientes del Departamento de Seguridad Interior, refieren que Matamorros aumentó la entrada de armas de fuego y dinero de la droga desde hace más de seis meses, cuando se fortaleció la vigilancia, “con nueva tecnología y más personal de varias agencias federales”.

Este es de los pocos sectores donde todo estaría en cero (en la tarifa arancelaria), por eso es que ha sido tan complejo encontrar el equilibrio entre la apertura que requieren los industriales automotrices y la situación en el sector del acero, dijo Lorenza Martínez, subsecretaria de Industria y Comercio.

El 24 de diciembre del 2008, la Secretaría de Economía decretó una reducción o eliminación de aranceles a la importación de 8,357 clasificaciones de productos, a través de un programa gradual del 2009 al 2013, y de ese listado 648 corresponden a aceros y sus manufacturas.

En los meses siguientes, los industriales del acero mostraron su inconformidad y presentaron argumentos de sus afectaciones.

Tras varias reuniones con ellos, Martínez anunció, el 16 de diciembre pasado, que habría una reducción menos rápida para una lista de 318 productos, entre los cuales cerca de 300 correspondían a la industria del acero.

No afectar insumos
“Mucho de lo que nosotros habíamos considerado como bienes sustitutos más bien eran insumos. Se tuvieron que hacer esos ajustes para evitar que el insumo de un producto de acero quedara con un arancel más alto en esta transición y, con ello, evitar inconsistencias arancelarias”, dijo Martínez.

Para el caso de los productos de la industria del acero, de la apertura programada del 2009 al 2013, la baja más pronunciada comenzó en enero del 2010, de conformidad con el decreto anunciado a finales del 2008, sin que hasta la fecha se publiquen la excepciones ofrecidas.

Industriales acereros informaron que la mayoría de los aranceles en su sector, que estaban entre 7 y 20% en el 2008, han caído en niveles cercanos a cero en el 2010, lo que abre la posibilidad de que se incrementen las importaciones.

Carlos Hermosillo, analista de Vector, consideró que aunque la industria mexicana “está bien posicionada” en términos de competitividad, puede enfrentar una mayor competencia de países como Brasil y Japón, donde habría excedentes al menos en los próximos dos años.

La subsecretaria Martínez justificó la baja de aranceles porque Estados Unidos fija un arancel cero en muchos productos de esta industria, beneficiando a otras cadenas manufactureras, con las cuales compite México.

Manuel Espino Barrientos

miércoles, 03 de febrero de 2010

“Cada vez que un hombre mira con codicia un cargo, una podredumbre inicia en su conducta”, Thomas Jefferson. La candidatura presidencial de Manlio Fabio Beltrones ya es una realidad. Este jueves 28 de enero, ante la pregunta de si buscará ser candidato presidencial, el sonorense respondió a Carmen Aristegui: “Decir que no me gustaría sería falso y no quiero caer en una actitud hipócrita al respecto”. Añadió que contendrá por la candidatura si las condiciones de la política nacional y dentro del Partido Revolucionario Institucional así se lo permiten. “Esperaré hasta 2011 y tomaré mi decisión”, añadió Beltrones, lo cual podría interpretarse como cautela sólo si viniera de otra persona; tratándose de Manlio Fabio lo más probable es que sea uno más de sus embelecos de prestidigitador político. Lo único que me sorprendió del autodestape del senador es que la prensa lo difundiera como una noticia. Desde hace años que esta candidatura se ha venido consolidando de manera soterrada, casi clandestina, muy al estilo de Beltrones. Aprovechándose de la poca prudencia del gobierno federal —que tantos privilegios le ha concedido, fortaleciendo a su más peligroso contrincante— y de la corta visión de muchos analistas y políticos, el más destacado aprendiz de Gutiérrez Barrios ha tejido redes de apoyo político no sólo en las estructuras de su partido, sino dentro de la propia arquitectura del Estado. Desde hace años he sabido de este furtivo proyecto y que su éxito sería letal para nuestra democracia. Si Manlio Fabio Beltrones llega a reinar desde la silla presidencial, el más oscuro autoritarismo, el espionaje, la represión y la visión policiaca de la política se apoderarán de nuestra vida pública. Crónica de una candidatura anunciada Los peores males de la política vienen de la mano de la precipitación, del apresuramiento, de lo que coloquialmente llamamos “prontismo”. Fijar una posición apresuradamente y sin dejar tiempo para prever los acontecimientos, leerlos e interpretarlos, puede tener consecuencias fatales. Para comprobarlo, basta con preguntar a todos quienes ignoraron durante años las intenciones presidenciales de Beltrones y hoy no les basta el día para arrepentirse de haberlo encumbrado. Por ello, en 2008 publiqué mi primer libro “Señal de Alerta, advertencia de una regresión política”. Cumpliendo con un deber cívico y asumiendo los riesgos que conlleva señalar a un hombre como Manlio Fabio Beltrones, escribí que “se le ha permitido acumular un enorme poder que utiliza para codirigir la política nacional y fortalecer sus posibilidades de llegar a Los Pinos como titular del Ejecutivo Federal en 2012, o de colocar ahí a quien sirva a sus intereses”. También afirmé que “en la expectativa de que apoye al gobierno, se le han concedido atribuciones que otros no tienen y que se antojan desproporcionadas al fin pretendido, como darle el carácter de gestor de recursos y puestos a cargo del Ejecutivo Federal y permitirle disponer de ellos para favorecer a gobiernos municipales y estatales a conveniencia de su proyecto”. Indiqué de manera explícita que se incurre en “una equivocación del Ejecutivo al encumbrar a ciertos personajes que han dañado al país en el pasado aún reciente y otorgarles un poder que puede ser usado en su contra, o de Acción Nacional… El Presidente sabe de las ambiciones de Manlio, a quien conoce como enemigo del PAN; así consta en estas páginas, cuyo contenido es mi argumento para prevenir una regresión, no al viejo sistema político que ya se fue, sino al método unipersonal de gobierno absolutista y omnímodo a partir de un personaje que no conoce otra forma de ejercer el poder que no sea desde sí mismo y no de las instituciones. Ya lo está demostrando desde ahora, sin siquiera tener el poder formal”. Así que no nos engañemos: si hoy Manlio se permite anunciar sus intenciones presidenciales es porque ha consolidado una base de poder que le permite hacerlo; y ese poder no lo ha construido él, se lo han brindado de manera imprudente a cambio de apoyos a reformas legislativas que nunca llegó a concretar. En cada una de las más de 30 presentaciones de “Señal de Alerta” tuve que soportar que alguien descalificara, a veces hasta de manera condescendiente, la tesis de que Beltrones buscaría ser candidato a la presidencia. Me argumentaron que su imagen es demasiado tenebrosa, su desprestigio demasiado pesado, sus antecedentes demasiado escabrosos. Se dijo que su inteligencia —lo único brillante en su oscura personalidad— le impediría considerar ese objetivo porque sabía que le era imposible alcanzarlo. Y, a pesar de todo, Beltrones va y va con fuerza. Manlio había estado engañando a la clase política y al pueblo de México y jugando con Enrique Peña Nieto, disfrazando sus intenciones. Pero el tiempo de fingir ha pasado. Hoy sabemos que buscará ser Presidente y que incluso si permite a Peña Nieto llegar a “la grande”, será sólo para que presida el país bajo su pesada sombra. Cerrar el paso al autoritarismo En la portada de mi libro aparece una fotografía en la que Felipe Calderón, con la banda presidencial al pecho, toma la mano de Manlio Fabio Beltrones tras tomar posesión. Elegí esa imagen para advertir que lo peor que le podría pasar a México sería verla hecha espejo en diciembre de 2012. Imaginar las Fuerzas Armadas, las policías, el Centro de Investigación y Seguridad Nacional (Cisen), la Hacienda Pública y la conducción política del país en las manos de Manlio Fabio Beltrones dibuja el escenario de una catástrofe. La advertencia está hecha, una vez más, y espero que esta vez sea escuchada. Todo ciudadano honesto tiene el deber irrenunciable de oponerse a Manlio Fabio Beltrones. Si detentando el poder informal ha causado tanto daño, con el poder formal en sus manos Beltrones firmaría el certificado de defunción de la democracia mexicana.

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Núm. P013
04 de Febrero, de 2010
Liberación piloto biblioteca permisos
 
Se hace de su conocimiento que el día de hoy 4 de febrero se liberará en las Aduanas de Tijuana, B.C. y Aeropuerto Int. de la Cd. de México la versión piloto de la biblioteca para el control de permisos y autorizaciones, la que considera la validación de las mercancías obligadas al cumplimiento de regulaciones no arancelarias mediante el identificador y complementos válidos, establecidos en los correspondientes “ACUERDO que establece la clasificación y codificación de mercancías cuya importación y exportación está sujeta a regulación por parte de . . . .” y tiene como propósito la verificación específica de los datos declarados en el pedimento, principalmente identificadores, países, uso y estado de la mercancía y claves de documento, entre otros, para exigir o, en su caso, exceptuar su cumplimiento.
 
Cabe mencionar que la funcionalidad que incorpora esta versión de la biblioteca permitirá omitir la declaración del correspondiente permiso cuando no se esté obligado a su cumplimiento y sin que tenga dato que lo evidencie, si bien se sugiere precisar en el registro 558 “Observaciones” la causa de la excepción.

La disminución arancelaria en el país vendrá acompañada de una simplificación de regulaciones no arancelarias, ya que a la fecha cinco mil 269 fracciones arancelarias aún están sujetas a reglas sanitarias, de comercio, ambientales y agrícolas, entre otras, lo que representa 43.2 por ciento del total de las importaciones anuales.

Junto con funcionarios de secretarías como la de Salud y la de Agricultura, la subsecretaria de Industria y Comercio de la SE, Lorenza Martínez, encabeza una revisión integral tendente a simplificar las más de siete mil 700 regulaciones que se aplican.

Actualmente más de la mitad del total de las importaciones no están sujetas al cumplimiento de regulaciones no arancelarias.

La Dirección General de Comercio Exterior de la Secretaría de Economía (SE) estima que existen tres mil 995 regulaciones comerciales y tres mil 747 de carácter agrícola, de salud, entre otras.

Así hay tres mil 718 Normas Oficiales Mexicanas (NOM), la SE otorga 178 permisos, y hay 99 acuerdos de cuotas compensatorias.

En tanto, las Secretaría de Salud tiene mil 246 regulaciones; la de Agricultura, 902; la de Medio Ambiente, 482; de Relaciones Exteriores, 471, entre otras que los importadores tienen que cumplir.

Portal
Como parte de la Simplificación Aduanera y de Comercio Exterior también se lanzará una Ventanilla Única de Comercio Exterior, que se prometió desde hace casi dos años, pero que aún no se concreta.

De hecho se espera que apenas en febrero se licite la elaboración del software que se utilizará para esa ventanilla, que funcionará como un portal electrónico gubernamental único en el que se realizarán los trámites de comercio exterior.

Uno de los objetivos es que el empresario importador o exportador entre al portal y que todos los requisitos que se le pidan se queden en un archivo, por lo que no necesitará proporcionar la misma información cada que haga algún trámite.

El calendario que dio a conocer la subsecretaria Lorenza Martínez indica que a mediados de 2010 se tendrán los primeros módulos de la ventanilla y en diciembre próximo se espera tener listo el portal.

Además se comprometió a que en el primer trimestre de 2010 estará listo el enlace electrónico de regulaciones del comercio exterior, al que se conectarán las dependencias que tienen que ver con importaciones y exportaciones y la Administración General de Aduanas.

En paralelo se lleva a cabo una simplificación arancelaria que concluirá en 2013, mediante la cual se reducirá el arancel promedio simple a 4.3 por ciento, considerando que en 2009 disminuyó de 10.4 a 8.3, y en 2010 a 5.3, al tenerse 58 por ciento de las fracciones arancelarias con arancel “cero”.

Quemados

“Nosotros ante la sociedad somos delincuentes y hago hincapié en que nosotros siempre fuimos inocentes y somos inocentes, y el hecho es que nos dieron nuestra libertad, pero la quemada que nos dieron no va a ser fácil para nosotros, ni para nuestras familias”

Quien así se expresa es Gabriel González Chávez, uno de los 31 custodios del penal de Cieneguillas que esta semana fueron liberados luego de haber pasado ocho meses en la cárcel acusados de evasión de presos. La madrugada del 16 de mayo, fecha en que se fugaron 53 presos del penal de Cieneguillas en Zacatecas, Gabriel se encontraba a 13 kilómetros de la prisión en el hospital general de Guadalupe, aun así fue encarcelado en una prisión de máxima seguridad junto con otros 43 custodios.

Gabriel tiene razón, aunque un juez ordenó su liberación y muy a pesar de lo endeble y hasta absurda que haya sido la acusación en su contra, él y sus compañeros quedaron marcados. Como tantos otros. Apenas el sábado en la madrugada salieron del penal de Mil Cumbres en Michoacán 12 de los 32 funcionarios públicos detenidos el 26 de mayo del año pasado en el espectacular operativo federal conocido como el michoacanazo, todos estaban acusados de colaborar con La Familia Michoacana.

El daño es evidente. No sólo fueron expuestos públicamente como delincuentes sino tratados como tales durante meses en un penal de máxima seguridad. Su encarcelación implicó gastos y sufrimientos para ellos y sus familias. Y sin embargo la PGR no se va a disculpar. El vocero Ricardo Nájera dijo ayer que sus actuaciones se sustentan en los “elementos probatorios que se allega”. Es decir, la PGR insiste en que tenía pruebas a pesar de que un juez ya las desestimó pero tampoco se inconforman con la decisión del juez de liberarlos porque saben que perderían el caso.

Lo cierto es que el gobierno nos debe una explicación a todos y a los liberados una disculpa. O es incapaz de integrar averiguaciones contundentes en contra de peligrosos delincuentes o manda encerrar inocentes.

No puede ser que en una sola semana 43 personas hayan sido liberadas por falta de pruebas y las autoridades no hagan una sola declaración en la que se reconozcan los errores, la ineptitud, no digamos la mala fe, detrás de estos reveses. ¿Alguien está calculando el daño que estos errores le asestan a la legitimidad de la lucha en contra del crimen organizado localmente? ¿No se trata de asentar la autoridad del Estado en esas regiones? ¿Quién se hace responsable?

Algo anda muy mal cuando después de una derrota así el gobierno y las autoridades no sienten la necesidad de explicarse. Los únicos quemados deberían ser los responsables de las investigaciones y no quienes cayeron en las mallas de quienes para pescar a uno se tienen que llevar a 20.

Denise Maerker